盡管城鎮(zhèn)新增就業(yè)連創(chuàng)新高,然而7日接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)聯(lián)合訪談分析2008年就業(yè)形勢時,人力資源和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長王亞棟依然認(rèn)為任務(wù)艱巨,因?yàn)椋玻埃埃改甑木蜆I(yè)形勢呈現(xiàn)出老矛盾與新問題交織的態(tài)勢。
老矛盾的突出表現(xiàn)是長期存在的總量矛盾:勞動力總供給大于總需求的形勢基本不變。
“盡管前五年已基本解決歷史遺留的下崗失業(yè)問題,但新增勞動力不斷涌現(xiàn),外出就業(yè)農(nóng)民工數(shù)量增加,今年高校畢業(yè)生達(dá)到新高,這些都在增加就業(yè)壓力。”王亞棟說。
同時,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。來自人力資源和社會保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,各技術(shù)等級的勞動力需求大于供給。其中技師、高級技師和高級技能人員的求人倍率(需求人數(shù)/求職人數(shù))較大,分別為2.25、1.84、1.78。
新問題的凸顯更令人擔(dān)憂。一方面是2008年經(jīng)濟(jì)增長不確定因素存在,據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì),今年經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度同比回落了1.1個百分點(diǎn)。從國際上看,次貸危機(jī)影響尚未見底,糧食價格持續(xù)攀升,全球經(jīng)濟(jì)增長減緩。
另一方面就是,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能也會涉及部分行業(yè)、企業(yè)的職工安置。
。玻埃埃改辏岢龀擎(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是1000萬人,指標(biāo)比往年要高,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.5%左右,比去年下降0.1個百分點(diǎn)。
今年以來,政府出臺了一系列積極就業(yè)政策,《就業(yè)促進(jìn)法》出臺后,國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,將法律精神具體化,使之具有較強(qiáng)的操作性。