隨著我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中所占的份額越來越大，我國(guó)的紡織企業(yè)所遭遇的國(guó)際貿(mào)易壁壘也與日俱增。尤其是近年來，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)出口的紡織品頻頻發(fā)難之時(shí)，來自發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壁壘也逐漸增多。
全球反傾銷漸少，中國(guó)占比增大
自1995年WTO成立至2007年上半年，在世界范圍內(nèi)共有3097起反傾銷立案調(diào)查，其中最終被采取反傾銷措施的有1997個(gè)，所占比重為64.5%。
1995年至2007年上半年，中國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)量位于世界第一，共有551起，占世界總數(shù)的17.8%。韓國(guó)位居第二位，共235起。中國(guó)臺(tái)灣位列第三，為178起，美國(guó)緊隨其后，176起。在超過100起的國(guó)家中只有俄羅斯(102起)來自歐洲，而歐盟僅有65起，位列13位。
在發(fā)起反傾銷調(diào)查的國(guó)家中，印度以474起位居第一。接下來是美國(guó)與歐盟，分別為375和363起。而我國(guó)僅發(fā)起138起反傾銷調(diào)查。1995-2006年，我國(guó)遭遇印度的反傾銷調(diào)查最多，為93起，其次是歐盟(72)、美國(guó)(64)，同期阿根廷對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查也達(dá)到了50起之多。而且近年來我國(guó)所遭受的反傾銷調(diào)查占全球比重越來越大，2006年為34.0%，今年上半年也達(dá)到32.7%。
從調(diào)查的結(jié)果，也就是被采取反傾銷措施的案件數(shù)量來看，我國(guó)以397起位列第一，占被調(diào)查比重的72.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于位居其后的韓國(guó)與美國(guó)等。
我國(guó)紡織品遭遇反傾銷調(diào)查最多
1995年～2007年上半年，全球反傾銷調(diào)查案件中，針對(duì)紡織品的共219起，占反傾銷案件總數(shù)的7.07%。中國(guó)、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣成為遭遇紡織品反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家和地區(qū)，分別遭遇反傾銷案件38起、33起和25起。
而從調(diào)查結(jié)果來看，1995～2007年上半年，在全球的紡織品反傾銷調(diào)查案件中有169起被采取反傾銷措施，占調(diào)查案件總數(shù)的77.17%。其中中國(guó)32起，成為紡織品反傾銷最大受害國(guó)。而同樣以紡織業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的印度、巴基斯坦、墨西哥等國(guó)所遭受的反傾銷措施相比我國(guó)而言卻少得多，分別只有8起、5起和1起。
發(fā)展中國(guó)家反傾銷占八成以上
加入世貿(mào)組織前，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)遭遇的反傾銷案件絕大多數(shù)來自于發(fā)達(dá)國(guó)家，而加入世貿(mào)組織以后，越來越多的發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
據(jù)有關(guān)資料顯示，入世以來，世界各國(guó)針對(duì)我國(guó)紡織品發(fā)起的反傾銷案件30余起，而來自發(fā)展中國(guó)家的反傾銷案件占八成以上，其中印度7起、土耳其7起、南非3起、秘魯3起、哥倫比亞3起、泰國(guó)1起、巴西1起。
發(fā)展中國(guó)家對(duì)華紡織品服裝反傾銷日益劇增，主要原因有：
1、反傾銷實(shí)施具有“連鎖反應(yīng)”效應(yīng)
由于擔(dān)心我國(guó)紡織品的國(guó)際市場(chǎng)份額迅猛增長(zhǎng)或大量涌入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而對(duì)其紡織行業(yè)造成沖擊，許多國(guó)家在他國(guó)采取反傾銷措施之后，也會(huì)爭(zhēng)相效仿采取同類手段，以保護(hù)其本國(guó)相關(guān)利益不受損害，這也就引起了反傾銷的“連鎖反應(yīng)”效應(yīng)。
2、我國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)訴積極性差
通常來說，在確定傾銷產(chǎn)品的反傾銷稅時(shí)，應(yīng)視同一商品的不同企業(yè)的實(shí)際出口價(jià)格征收不同的反傾銷稅率，但一些國(guó)家在對(duì)我國(guó)的反傾銷裁定中，認(rèn)為我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格是受政府控制的，因而一律征收“統(tǒng)一稅率”，這一原則大大挫傷了我國(guó)有關(guān)企業(yè)的應(yīng)訴積極性。甚至還有企業(yè)認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家所提起的反傾銷涉案產(chǎn)品貿(mào)易額較少,且立案和裁決的隨意性大，不予出面應(yīng)訴。這些都加劇了發(fā)展中國(guó)家挑起反傾銷調(diào)查的勢(shì)頭。
3、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的利益分歧驅(qū)動(dòng)
我國(guó)與很多發(fā)展中國(guó)家并不僅僅是貿(mào)易伙伴關(guān)系，還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)系。尤其是在國(guó)際市場(chǎng)上，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同性更易引起國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的矛盾。這也是發(fā)展中國(guó)家愈加頻繁地使用反傾銷等手段來針對(duì)我國(guó)紡織品貿(mào)易的重要原因之一。
此外，反傾銷措施的實(shí)施成本較低，從而備受發(fā)展中國(guó)家的青睞，也使得來自發(fā)展中國(guó)家的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)顯著增長(zhǎng)。
有關(guān)對(duì)策和建議
企業(yè)應(yīng)拋棄低價(jià)策略，走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路
由于存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同問題，不少企業(yè)在對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品時(shí)都采取低價(jià)策略，而這正成為發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織品服裝發(fā)起反傾銷調(diào)查的依據(jù)和藉口。所以我國(guó)相關(guān)企業(yè)需要摒棄低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，從產(chǎn)品、管理、營(yíng)銷等角度創(chuàng)新，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。
政府建立相關(guān)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴
因?yàn)榉磧A銷的特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)、法律規(guī)定很復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，還涉及到產(chǎn)品生產(chǎn)問題、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理等一系列問題，因此需要有專業(yè)機(jī)構(gòu)或人才對(duì)企業(yè)進(jìn)行客觀的指導(dǎo)，才能提高應(yīng)訴效率和質(zhì)量。這就需要有關(guān)部門積極建立相關(guān)的服務(wù)機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)的反傾銷應(yīng)訴指導(dǎo)隊(duì)伍，組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴，并給予幫助。
加強(qiáng)對(duì)外形象宣傳和溝通
一方面要加大力度對(duì)外宣傳我國(guó)在市場(chǎng)體制改革過程中所取得的成果，以改變一些國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不合理看法和對(duì)企業(yè)的不公平待遇；另一方面要通過媒體、展會(huì)等途徑樹立我國(guó)產(chǎn)品的品牌形象、增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的接受意識(shí)。
此外，有關(guān)部門還需加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理，整頓外貿(mào)出口秩序，加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)的自律建設(shè)，以減少發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷指控。
