“事實孤兒” 我們該如何關愛與呵護

　　這是一個尚未被社會廣泛知曉的群體。他們的父母一方死亡、失蹤、患有精神病、重殘、重病、正在服刑（3年以上）等，另一方未履行監(jiān)護照料義務1年以上，抑或是非婚生、遭遺棄后被收養(yǎng)，導致事實上無人撫養(yǎng)的未成年人。他們被稱為“事實孤兒”，目前在全國約有58萬人。與“孤兒”相比，他們面臨更加嚴峻的生存問題。（3月23日《中國青年報》）

　　記者勾勒出的一個個“事實孤兒”的故事讓人落淚。父愛母愛缺失，養(yǎng)護人乏力，個人或有病殘……幾乎所有的人生不幸，都加諸這些可憐的孩子身上。這樣的苦難，僅僅憑借個體抑或家庭的努力，顯然很難真正跳出苦海，并像正常的兒童那樣獲得一個正常的成長環(huán)境。那么，我們該如何關愛這些依然浸泡在苦水里、還將繼續(xù)一段苦難生涯的孩子們？

　　捐款救助當然不無小補。事實上，從陜西省婦兒發(fā)展基金會已經(jīng)啟動的救助行動看，社會公眾對于這一群體的救助熱情相當高漲，據(jù)披露，到今年3月17日，全國各地共有16萬多人通過網(wǎng)絡捐款224萬余元，根據(jù)推算，2015年籌集善款有望突破450萬元。有了這樣一筆善款或可使得那些連生計都成問題的孩子們，生活獲得一定的改善。不過，此種臨時性的應急救助，仍有很大的局限性。

　　一方面，捐款救助的力度和持續(xù)性很難保證，一開始民眾或許熱情很高，而時日一長，加之又出現(xiàn)了其他需要救助的群體和事件，則情形自然會逐漸趨冷；另一方面，在捐款的分配、人群的覆蓋面等方面，似乎也存在一些問題。比如，能不能做到公開、透明；那些被媒體聚焦的孩子可能會受到更多的關注，而散落在聚光燈外邊的孩子則會乏人問津，等等。

　　因此，若想切實呵護好“事實孤兒”，使之免于饑饉、免于缺乏教育，并健康快樂成長，更需要從制度層面加以保障。其一，早在2011年，民政部門曾首次將“父母沒有雙亡，但家庭沒有能力或沒有意愿撫育的兒童”界定為“事實無人撫養(yǎng)兒童”，但這還遠遠不夠，還應該更進一步，從政策層面厘清“事實孤兒”的概念，摸清底數(shù)，明確這一群體的救助原則，盡快將其列入國家救助的范圍。

　　必須指出，每一個孩子都是國家的孩子，都有權利得到更好的生活、教育條件。這既是兒童的福利，也是國家的責任。即便有鄰里社區(qū)的照顧、社會的關愛，也不能夠替代國家的責任。而且，鑒于兒童成長的特殊性，這種責任履行得越早、越及時，就越是對兒童有益、對社會有益、對國家有益。一旦錯過了寶貴的成長期，就永遠地錯過了。

　　其二，除了針對孩子的救助之外，還應該認真檢視一下時下的扶貧政策，應該下大力氣盡快在農(nóng)村消除貧困。而這，才是呵護“事實孤兒”的治本之策。也即，即便“事實孤兒”目前生活的家庭并不寬裕，但若脫貧，孩子們也能夠得到相對過得去的照拂，可以吃飽飯、完成基礎教育，并在這個過程中逐漸養(yǎng)成還算健全的精神、人格，等等。

　　對于任何一個孩子而言，其所生活的家庭往往有著無與倫比的重要性。數(shù)十萬“事實孤兒”目前生活的家庭可能并不理想，但畢竟是朝夕相處的所在，水乳交融，若是家庭經(jīng)濟狀況能從根本上有一些改善，對于孩子成長的助力想必會更大。