200多萬農村兒童獨自留守 關愛服務體系亟待健全

　　“我國農村留守兒童比10年前增加了240多萬，200多萬農村兒童獨自留守，重慶、四川、安徽、江西等地的留守兒童占農村兒童的比例已達到50%。”全國政協委員張靜今天接受本報記者采訪時說，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，農村留守兒童這個龐大的群體在成長、發(fā)展方面仍面臨諸多困難和問題。
　　今年全國兩會，全國政協委員張靜提交了一份《關于推進健全農村留守兒童關愛服務體系的建議》，建議構建政府主導、部門聯動、社會參與、家庭盡責的關愛服務體系，保障留守兒童群體生存發(fā)展的基本權益，為他們的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件。
　　據全國婦聯調查顯示：目前全國有農村留守兒童6100多萬，占農村兒童的37.7%，占全國兒童的21.88%。“部分留守兒童面臨著情感慰藉缺失、家庭監(jiān)護缺位、安全保障缺乏、心理健康缺護等突出問題，尤其是留守兒童人身權益受侵害的問題日益突出，其中留守女童遭受性侵的案件頻頻發(fā)生。”張靜介紹，有關機構對兒童性侵害案件輿情監(jiān)測發(fā)現，農村已成為兒童性侵害案件的高發(fā)地，受害人中以農村留守女童居多。
　　此外，留守兒童溺水、交通事故等意外傷害和意外死亡事件時有發(fā)生。分析產生上述問題的原因時，張靜認為，目前一些地方的寄宿制學校還不能滿足留守兒童需求，面對留守兒童的特殊需求有時力不從心；一些留守兒童的父母把孩子的教養(yǎng)責任完全轉嫁給學校，一些祖父母只能在孩子吃飽穿暖上給予生活照顧，對孩子安全防護、心理健康、科學教育很乏力和無奈；農村兒童課外活動場所缺乏，面向兒童和家庭的公共服務滯后。
　　“農村留守兒童關愛服務體系建設工作雖然有了很好的基礎和條件，但是需要從國家層面加強頂層設計、政策支持和項目支撐。”張靜建議，國家發(fā)改委將“兒童之家”、“兒童快樂家園”等相關兒童、家庭支持服務的內容納入到正在制定的“農村基層綜合公共服務平臺統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃”中，依托社區(qū)公共服務平臺，為包括留守兒童在內的農村兒童提供親子活動、心理輔導、安全管護、家教指導、社工支持等公共服務，豐富兒童的課外文化生活，加強對他們的關愛管護。
　　作為婦女界全國政協委員，她建議民政部切實擔負起農村留守兒童關愛服務體系建設的牽頭責任，聯合相關部門，共同出臺關于建立健全農村留守兒童關愛服務體系的指導意見，統(tǒng)籌協調推進農村留守兒童關愛服務工作。
　　此外，張靜建議教育部門加強農村寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，“增加寄宿制學校的生活輔導、心理輔導老師，加強校園安全管理，面向兒童開展安全法制教育，將生理衛(wèi)生、性安全教育切實落實到農村中小學，提高兒童的安全自護意識和能力”。