回顧上一次國(guó)家對(duì)紡織品出口退稅進(jìn)行調(diào)整的背景：當(dāng)時(shí)自2008年8月起，短短半年時(shí)間內(nèi)，國(guó)家先后4次上調(diào)紡織服裝出口退稅率，從原來(lái)的11%累計(jì)上調(diào)到16%。而這是基于人民幣升值、成本上漲、國(guó)際需求萎縮等多重因素疊加影響，中國(guó)紡織品服裝出口增速明顯出現(xiàn)下滑，珠三角等地區(qū)陸續(xù)有一大批企業(yè)倒閉的背景。這一輪出口退稅率的調(diào)整，是用以幫助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)的難關(guān)的。
再看如今的形勢(shì)，雖然2011年一季度我國(guó)紡織品服裝出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)超出了市場(chǎng)預(yù)期，但若細(xì)究，不難發(fā)現(xiàn)出口產(chǎn)品價(jià)格的提升是一季度出口增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)因素。而另一方面，在剛剛落下帷幕的109屆廣交會(huì)上，不少企業(yè)都憂心忡忡地表示，由于普遍擔(dān)心政策調(diào)整和成本上升，供應(yīng)商不敢接長(zhǎng)單，采購(gòu)商對(duì)后市仍存疑慮，下單謹(jǐn)慎。本屆廣交會(huì)訂單中短單近90%，長(zhǎng)單只占近10%。
然而，此前的傳言也僅僅是有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)征詢(xún)所致，并不是最終的政策方案。意見(jiàn)征詢(xún)稿的內(nèi)容也僅僅是對(duì)部分紡織品和服裝產(chǎn)品退稅率進(jìn)行2～3個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)整。
近期有關(guān)傳言說(shuō)，各有關(guān)部門(mén)已基本取得一致，紡織品出口退稅率的下調(diào)幅度將不小于5個(gè)百分點(diǎn)，似乎是說(shuō)所有產(chǎn)品下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)以上。這顯然不符合政策推出規(guī)律，政策一般總是小幅度試一下，然后逐步推進(jìn)，不可能直接下此重手。如果按傳言中的做法，那么政府在壓制通脹時(shí)，應(yīng)該一次性提高利率2個(gè)百分點(diǎn)，一次性提高存款準(zhǔn)備金率10個(gè)百分點(diǎn)。顯然，任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府是不會(huì)這么做的，更何況是對(duì)于紡織這一涉及數(shù)萬(wàn)人就業(yè)的民生行業(yè)。
今年4月初，據(jù)筆者了解，工信部、發(fā)改委及國(guó)家相關(guān)部門(mén)已就是否調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅進(jìn)行過(guò)討論。若按2010年的實(shí)際出口情況來(lái)測(cè)算，此次出口退稅政策調(diào)整將涉及出口額在400億美元左右，下調(diào)幅度在2～3個(gè)點(diǎn)。
在近日傳言再起時(shí)，筆者再度咨詢(xún)有關(guān)人士得知，為了抑制外匯儲(chǔ)備規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，3月份財(cái)政部的確制定過(guò)一個(gè)下調(diào)出口退稅的方案，紡織品和服裝也包含在內(nèi)，調(diào)整幅度為2～3個(gè)百分點(diǎn)。另有一些其他行業(yè)的某些產(chǎn)品，退稅率下調(diào)的幅度在5個(gè)百分點(diǎn)以上。另一位相關(guān)人士稱(chēng)，出口退稅率下調(diào)的政策可能于6～7月推出，由于前期的協(xié)調(diào)，首次推出退稅下調(diào)政策時(shí)，紡織品和服裝并不在下調(diào)范圍內(nèi)。當(dāng)然，這些都只是猜測(cè)，最終還得看出臺(tái)的政策。而特保之類(lèi)的貿(mào)易摩擦，也讓紡織品服裝行業(yè)出口難以高枕無(wú)憂。
