記者從省外經(jīng)貿(mào)廳獲悉，中歐REACH政策對(duì)話和培訓(xùn)會(huì)近日在北京舉行。會(huì)議由歐盟和國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合主辦，省外經(jīng)貿(mào)廳相關(guān)人士應(yīng)商務(wù)部安排也參加了該會(huì)。
會(huì)議內(nèi)容主要包括兩大部分，一是由歐方和中方的專(zhuān)家介紹歐盟REACH知識(shí)與最新進(jìn)展情況，二是中歐雙方就REACH相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話，尋求共同認(rèn)識(shí)。
據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳相關(guān)人士介紹，在該會(huì)上，歐盟方面介紹了REACH法規(guī)的最新進(jìn)展情況。REACH預(yù)注冊(cè)于今年6月1日起已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，主管這項(xiàng)工作的歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）正式啟動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，每天都承擔(dān)了大量的工作。不過(guò)，對(duì)于REACH的一些技術(shù)性問(wèn)題，有關(guān)方面目前還在緊張的討論之中，各國(guó)存在比較嚴(yán)重的分歧。如物品的細(xì)分問(wèn)題，到底是一輛汽車(chē)算作物品，還是其中的零部件就算作物品，法國(guó)、德國(guó)、奧地利等六個(gè)國(guó)家同歐盟其他成員國(guó)意見(jiàn)不一致。此外，歐盟目前正在考慮如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，研究通過(guò)立法的形式打破信息壟斷，消除信息不對(duì)稱(chēng)給企業(yè)帶來(lái)的額外負(fù)擔(dān)。同時(shí)，歐盟有關(guān)方面還在研究解決預(yù)注冊(cè)階段只登記代理機(jī)構(gòu)信息而沒(méi)有登記委托企業(yè)信息的問(wèn)題，要將委托企業(yè)納入名單管理，便于今后工作的開(kāi)展。
據(jù)了解，目前中國(guó)約有1800人活躍在歐洲化學(xué)品管理局所在地芬蘭赫爾辛基，為中國(guó)企業(yè)提供REACH代理方面的服務(wù)，歐洲人設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)也很多。歐盟建議中國(guó)企業(yè)要委托資信條件好、技術(shù)力量強(qiáng)的代理機(jī)構(gòu)，避免選擇失當(dāng)，利益受損。
相關(guān)人士表示，關(guān)于REACH法規(guī)方面的對(duì)話中，中方代表首先肯定了歐盟出臺(tái)REACH對(duì)環(huán)境保護(hù)、人體健康的積極意義，但認(rèn)為REACH過(guò)于復(fù)雜，相關(guān)技術(shù)問(wèn)題在預(yù)注冊(cè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的情況下仍未得到解決，可操作性受到質(zhì)疑。
中方代表提出，歐盟要求預(yù)注冊(cè)、注冊(cè)的主體必須是歐盟的企業(yè)，對(duì)于歐盟以外的國(guó)家不公平，歐盟應(yīng)考慮同意非歐盟企業(yè)也能夠作為預(yù)注冊(cè)、注冊(cè)的主體。同時(shí)，根據(jù)歐盟規(guī)定，代理預(yù)注冊(cè)的企業(yè)也是代理正式注冊(cè)的企業(yè)，如果出口商委托進(jìn)口商代理預(yù)注冊(cè)，今后就將依附于這個(gè)進(jìn)口商，導(dǎo)致在貿(mào)易談判中處于劣勢(shì)，因此要求歐盟盡快對(duì)REACH進(jìn)行修訂，解決代理企業(yè)不能更換的問(wèn)題。
