中國已開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)試點工作

    目前全國已有近300個市、縣開展針對未成年保護(hù)試點工作，江蘇等8個省份實現(xiàn)試點工作在地級市全覆蓋。

    近日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》�！兑庖姟纷プ×宿r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對完善關(guān)愛服務(wù)體系和健全救助保護(hù)機(jī)制這兩個重點環(huán)節(jié)，提出了有針對性的政策安排和系統(tǒng)性的頂層制度設(shè)計，主要有以下突破性內(nèi)容：一是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，依法提出加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)的政策措施，對于厘清家庭和政府的責(zé)任，督促外出務(wù)工父母依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實針對性；二是依法設(shè)計了包括強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的救助保護(hù)機(jī)制，彌補(bǔ)了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的政策短板，有助于遏制侵害留守兒童權(quán)益、沖擊社會心理底線的極端事件發(fā)生；三是依次明確家庭、政府、學(xué)校和社會責(zé)任，構(gòu)建家庭、政府、學(xué)校、社會齊抓共管的關(guān)愛服務(wù)體系。

    據(jù)介紹，民政部自2013年6月推動開展未成年人社會保護(hù)試點工作，目的在于推動構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心的新型未成年人社會保護(hù)制度，探索建立“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、調(diào)查評估、幫扶干預(yù)”工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護(hù)工作格局。

    此外，民政部去年已啟動基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點工作，在全國101個縣、1000個村推動形成以市、縣兒童福利機(jī)構(gòu)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會為依托，以村(居)兒童福利主任、兒童福利督導(dǎo)員為工作力量的基層兒童福利工作體系。

    下一步，民政部將以落實《意見》為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)政策措施、保護(hù)機(jī)制、服務(wù)體系、工作力量和資源配置等方面整合運行。