棉花與紡織協(xié)同發(fā)展 五大方向需謹慎把握

　　日前，中棉行協(xié)對會員企業(yè)調(diào)研了解到，企業(yè)運行總體情況好于去年同期，信心逐漸恢復(fù)。近五年來，棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了舉世矚目的變化，棉花體制改革亟待完善，包括棉花儲備棉投放、棉花目標價格補貼，配額發(fā)放等，不斷的調(diào)整改革使紡織企業(yè)面臨新形勢，同時對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。企業(yè)反映，長期以來，棉花產(chǎn)業(yè)與紡織產(chǎn)業(yè)緊密相連，紡織行業(yè)的平穩(wěn)運行離不開棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，當前棉花存在的一些問題，對棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都帶來了阻力；從紡織產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，提出以下五方面發(fā)展建議和探索，供商討：

　　1、我國農(nóng)業(yè)改革要進一步深化

　　企業(yè)認為，不僅紡織行業(yè)要市場化，農(nóng)產(chǎn)品也應(yīng)走向市場化，僅依靠補貼和優(yōu)惠政策的行業(yè)或企業(yè)生存的路會越走越窄。

　　中國要從紡織大國成為紡織強國，棉紗品質(zhì)和生產(chǎn)紡織產(chǎn)品同等重要。目前國家的棉花政策基本上是量化指標，沒有質(zhì)化指標，一定程度上限制和制約了紡織行業(yè)發(fā)展。所以，我國的棉花問題必須進行系統(tǒng)性研究和分析，尤其要圍繞質(zhì)量，在種子、種植、加工、加工工藝與設(shè)備、機采、檢驗指標等諸多方面進行開發(fā)，真正做到質(zhì)量保證，成本適中，價格全球市場化。產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)要密切銜接，要將紡織廠的訴求及時傳導(dǎo)到棉花加工、種植端。

　　2、補貼政策要有實效

　　紡織行業(yè)贊成國家對新疆棉農(nóng)補貼，印巴兩國政府沒有對農(nóng)民補貼，但其市場穩(wěn)定，且紡織品全球占有率不斷擴大，我國以大量的補貼穩(wěn)定了種植棉面積和棉農(nóng)收入，相比之下，中國的紡織企業(yè)卻非常難，中國紡織企業(yè)的用棉成本遠高于美國、澳大利亞，即使兵團規(guī)�；�、集約化經(jīng)營也比不了。目前，我國實行的棉花價格補貼，鼓勵了棉農(nóng)生產(chǎn)者的積極性，使價格與國際接軌，也有利于保持紡織企業(yè)的競爭力。

　　3、用好新疆棉，機采棉質(zhì)量必須要提高

　　新疆是得天獨厚棉花王國，隨著機采棉的推廣，新疆地區(qū)機采棉占比逐漸增長，機采棉質(zhì)量不盡人意，這是多方面的原因造成的，包括人的問題、管理者的問題、認識的問題、政策的問題。新疆具備大規(guī)模耕作、種植的區(qū)域，應(yīng)通過政策的引導(dǎo)，從種子到軋花，統(tǒng)一管理、經(jīng)營，再結(jié)合金融工具規(guī)避風險。

　　4、儲備棉出路在哪里

　　棉花臨時收儲實施了三年，導(dǎo)致我國囤積了大量儲備棉，這引發(fā)了全球的關(guān)注。我國有廣大的內(nèi)需，有國際市場的競爭力，每年有消費1000萬噸棉花的能力。近兩年，國內(nèi)棉花加工數(shù)量不足1000萬噸，這是棉花政策造成的，大量的儲備棉如何消化成為當前困擾國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。有企業(yè)建議將儲備棉出口，但這立即面臨一系列問題，包括出口價格如何確定？誰來買中國的儲備棉？儲備棉質(zhì)量問題如何解決？會不會有大量的索賠？我們看到，全球消費棉花數(shù)量最大的就是中國。

　　隨著化學纖維產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，棉花曾經(jīng)作為國家戰(zhàn)略物資的地位已發(fā)生改變。在此前提下，原來糧棉油的概念已經(jīng)發(fā)生變化，糧食尤其是民眾的口糧是必須保證的；而棉花應(yīng)該在全球范圍內(nèi)通過市場機制調(diào)節(jié)，也只有這樣才能既保障人民的衣著需求，又提高中國在紡織行業(yè)的全球競爭力。

　　5、儲備棉投放的時機

　　理論上講，儲備棉不可能爛在庫里，所以投放是遲早的事；對于今年儲備棉投放時機企業(yè)反映很多：早投，紡企庫存棉花貶值，虧損；晚投，新棉即將上市，紡企就拖延購棉，達不到消化儲備棉的目的。

　　關(guān)于投放儲備棉價格，棉花已經(jīng)不是戰(zhàn)略物資儲備，國家對糧食的保護才視為是民生大計。保護新疆地區(qū)棉農(nóng)經(jīng)濟收益是應(yīng)該的，為使棉農(nóng)繼續(xù)種棉花，新疆棉花目標價格與播種前半個月就公布了；對紡織行業(yè)而言，為使中國紡織有競爭力，國家也應(yīng)盡早將用棉政策公布，投放價格應(yīng)與國際市場接軌。

　　雖然紡織行業(yè)整體運行平穩(wěn)，但當前國內(nèi)棉紡織市場仍未出現(xiàn)明顯起色，紡織從業(yè)人士并不悲觀，紡織人是頑強的，只要用心經(jīng)營，向優(yōu)秀企業(yè)學習，因地制宜與時俱進，紡織一定會走出困境。