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[中國(guó)童裝網(wǎng)] 近日，在柳州市公安局出入境管理支隊(duì)，辦理退休手續(xù)的全國(guó)公安出入境管理先進(jìn)個(gè)人、柳州市“三八紅旗手”賴黛群警官對(duì)筆者說(shuō)：“從1984年開(kāi)始，我調(diào)到出入境管理部門(mén)工作并負(fù)責(zé)辦理因私護(hù)照業(yè)務(wù)，親身感受了申請(qǐng)護(hù)照跟國(guó)家改革開(kāi)放的同步發(fā)展與變遷！”
　　——從“一本書(shū)”到3頁(yè)紙：賴警官感慨地說(shuō)，以前申請(qǐng)護(hù)照的手續(xù)就非常復(fù)雜，申請(qǐng)人必須持戶口簿、身份證、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、對(duì)方國(guó)關(guān)系人的邀請(qǐng)函，還需要檔案所在單位或派出所的證明，申請(qǐng)時(shí)還要做一份詳細(xì)的問(wèn)話筆錄。單是辦理出境卡，申請(qǐng)材料裝訂歸檔時(shí)都超過(guò)20頁(yè)紙，夠得上是“一本書(shū)”了。
　　隨著政策逐步放寬，申請(qǐng)材料也逐步減少。真正的變化還是從柳州市2004年實(shí)行護(hù)照“按需申請(qǐng)”開(kāi)始。該政策施行后，除報(bào)備的國(guó)家工作人員外，一般人員只要拿著戶口本和身份證，就可到戶口地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)護(hù)照了。現(xiàn)在的申請(qǐng)材料加起來(lái)只有3頁(yè)紙，即申請(qǐng)表、戶口簿復(fù)印件和身份證復(fù)印件。
　　——從60天到15天：“過(guò)去辦護(hù)照從受理到審批法定時(shí)間是30天到60天，但實(shí)際上所花的時(shí)間卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止。”賴警官回憶說(shuō)，光是蓋章就得花不少功夫，單位、居委會(huì)、辦事處、轄區(qū)派出所、銀行外匯證明等都要蓋章。順利的話也得十來(lái)天才能辦完，哪個(gè)環(huán)節(jié)卡殼的話甚至要等上幾個(gè)月才能把章蓋完。
　　2004年實(shí)行護(hù)照“按需申請(qǐng)”后，申請(qǐng)人結(jié)束了東奔西跑的艱難辦理過(guò)程，層層審批的程序也得到了簡(jiǎn)化。如果符合國(guó)家規(guī)定，申請(qǐng)人在15日內(nèi)就可拿到護(hù)照了。
　　——從100人到2000人：“以前國(guó)家政策卡得嚴(yán)，群眾手頭也不寬裕，能辦護(hù)照出國(guó)的人真的不多，誰(shuí)有一本護(hù)照就會(huì)讓旁人刮目相看。”賴警官笑著說(shuō)，現(xiàn)在，很多企業(yè)、商家的業(yè)務(wù)延伸至國(guó)外，普通老百姓也開(kāi)始以旅游的方式體驗(yàn)異國(guó)他鄉(xiāng)的風(fēng)土人情，護(hù)照逐漸成為普通百姓手中的尋常物了。
　　80年代到90年代期間，柳州市每月護(hù)照辦理量都不超過(guò)100人。從2004年開(kāi)始，辦理量開(kāi)始迅速增加，到2009年月均辦理量已接近2000人。
　　——從30平米到300平米：賴警官說(shuō)，剛開(kāi)始工作時(shí)出入境接待大廳只有30來(lái)平米，公民出境辦護(hù)照和外國(guó)人入境辦簽證都擠在一個(gè)狹小的房間里。
　　如今，辦公條件得到很大的改善，目前使用的接待大廳是2008年落成的。一個(gè)面積達(dá)300平方米的現(xiàn)代化接待大廳，讓人走進(jìn)來(lái)便感到寬敞舒適。在大廳內(nèi)，接待臺(tái)、等候區(qū)、便民指示牌、辦證須知、宣傳手冊(cè)、免費(fèi)茶水供應(yīng)等一應(yīng)俱全。為了方便群眾辦證，出入境部門(mén)還開(kāi)通了網(wǎng)上警務(wù)室，使群眾足不出戶便可獲取辦證知識(shí)和資料，普通百姓出入國(guó)門(mén)變得如此輕松了。

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