溫州是全國鞋業(yè)生產(chǎn)的重要基地,也是中國鞋業(yè)出口大市。目前全市制鞋業(yè)從業(yè)人員45萬人,擁有科技人員3000多人,2008年產(chǎn)值653億元,制鞋企業(yè)2694家,制革及鞋機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)3000多家,2008年出口額27.6億美元,產(chǎn)品出口全球140多個(gè)國家和地區(qū)。
【中國童裝網(wǎng)】歐盟反傾銷大棒又重重落下。經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的過程之后，12月22日，歐盟裁決對中國皮鞋延長反傾銷稅15個(gè)月。消息傳來，奧康等溫州鞋企表示，聯(lián)合支持商務(wù)部上訴至WTO。溫州鞋業(yè)同時(shí)開拓新興市場，演繹“西方不亮東方亮”。歐盟最終還是“咬住”中國鞋。12月22日，從歐盟傳來一個(gè)令人震驚和遺憾的消息，當(dāng)日歐盟舉行的部長理事會(huì)議上通過表決，對中國和越南產(chǎn)皮鞋反傾銷稅再延長15個(gè)月，最遲將在明年1月3日公布實(shí)施。商務(wù)部對此強(qiáng)烈不滿，將就此上訴至WTO。而作處于漩渦之中的溫州鞋企也迅速地發(fā)出聲音，聯(lián)合支持商務(wù)部上訴WTO爭端解決機(jī)制。
反傾銷稅是對傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。從2006年10月份開始，歐盟對中國和越南皮鞋開始征收16.5%的反傾銷稅，之后，奧康、泰馬等五家中國鞋企聯(lián)合將歐委會(huì)告上歐盟法院，至今這起長達(dá)四年多的官司依然沒有完結(jié)。歐委會(huì)考慮到內(nèi)部強(qiáng)烈的反對聲音，將最終的反傾銷措施由通常的5年改為2年。2008年10月，歐盟對中國皮鞋實(shí)施為期兩年反傾銷措施到期后，歐委會(huì)不顧成員國的反對意見發(fā)起反傾銷行政期滿復(fù)審，在這時(shí)限為12-15個(gè)月的復(fù)審期間，反傾銷稅依然執(zhí)行。10月12日，奧康等多家國內(nèi)涉及“歐盟皮鞋反傾銷案”的鞋企接到了歐委會(huì)發(fā)來的正式披露函件。該函件稱：歐委會(huì)提議延長對中國和越南進(jìn)口的鞋征收反傾銷稅最少15個(gè)月，稅率保持不變即16.5%。11月19日上午，歐委會(huì)就是否對中國皮鞋繼續(xù)延長15個(gè)月的反傾銷稅，在歐委會(huì)反傾銷咨詢委員會(huì)上，向成員國征求意見，參與討論的27個(gè)成員國中，15個(gè)國家反對延長反傾銷稅的計(jì)劃，10個(gè)國家支持，2個(gè)國家棄權(quán)。然而事情并未就此終結(jié)，屈從貿(mào)易保護(hù)主義的壓力，15個(gè)原本持反對意見的歐盟成員國中，德國等國轉(zhuǎn)而在投票中棄權(quán)，導(dǎo)致歐盟多數(shù)國家投票通過。12月2日，歐委會(huì)再次提議延長對中國鞋征收反傾銷稅，并最終在12月22日的部長理事會(huì)通過。
溫州鞋企：聯(lián)合支持上訴。溫州是全國鞋業(yè)生產(chǎn)的重要基地，也是中國鞋業(yè)出口大市。目前全市制鞋業(yè)從業(yè)人員45萬人，擁有科技人員3000多人，2008年產(chǎn)值653億元，制鞋企業(yè)2694家，制革及鞋機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)3000多家，2008年出口額27.6億美元，產(chǎn)品出口全球140多個(gè)國家和地區(qū)，主銷歐盟、美國、俄羅斯、日本。面對歐盟反傾銷的緊追不放，溫州鞋企發(fā)出了強(qiáng)烈的聲音。中國皮革協(xié)會(huì)副理事長、奧康集團(tuán)董事長王振滔說，他們一直在關(guān)注著此事的進(jìn)展，也一直在等待最后的消息，這個(gè)結(jié)果非常令人失望，不過他們不會(huì)就此放棄。王振滔說，他已和泰馬等5家中國鞋企通過氣，將之前上訴歐委會(huì)的官司繼續(xù)打下去，爭取在法律上給予公正裁決，另外將聯(lián)合更多的鞋企支持商務(wù)部和中國皮革協(xié)會(huì)等上訴WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制。“現(xiàn)在能夠做的就是希望政府和協(xié)會(huì)繼續(xù)努力，將此案提交世貿(mào)組織。”在王振滔看來，歐盟反傾銷是赤裸裸的貿(mào)易歧視政策。“奧康出口到歐盟的鞋子一雙在20美元以上，根本不存在傾銷。當(dāng)?shù)乩习傩找卜浅Ｏ矚g我們溫州鞋，歐盟反傾銷其實(shí)是違背中國鞋企和歐洲消費(fèi)者、進(jìn)口商利益的，是大家都不愿看到的。”事實(shí)上，一旦反傾銷稅的繼續(xù)征收將嚴(yán)重影響到奧康出口歐盟的訂單，甚至可能會(huì)影響到長期合作的老客戶。據(jù)透露，自2006年歐盟啟動(dòng)反傾銷稅后，奧康出口額急劇下降，從原先30%的遞增速度降至10%至20%。有數(shù)據(jù)顯示：2006年歐盟進(jìn)口21億雙(占銷售總量85%)鞋子，其中14.9億雙產(chǎn)自中國，產(chǎn)自越南的則為2.56億雙。采取反傾銷之后，從中國進(jìn)口鞋子數(shù)量下降了15%。據(jù)溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，歐盟仍是目前溫州鞋類出口的主要市場，受歐盟征收反傾銷稅及金融危機(jī)的影響，已連續(xù)兩年出口急劇下降，溫州真皮面料皮鞋出口歐盟從2006年的2309.51萬雙，下降到2008年的1900萬雙。今年1月至9月，出口下降到920萬雙，比去年同期下降了35%左右。不過，單價(jià)有大幅提升。
歐盟這個(gè)反傾銷決定不得人心。據(jù)了解，商務(wù)部網(wǎng)站刊登了相關(guān)信息，援引商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)談話稱，中方對此強(qiáng)烈不滿，并采取相應(yīng)措施切實(shí)維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，將就此上訴WTO爭端解決機(jī)制。歐盟執(zhí)意延長對中國產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施，顯示其在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上愈行愈遠(yuǎn)。22日下午，溫州市當(dāng)?shù)孛襟w的記者聯(lián)系上了中國皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非。她說，“在復(fù)審期間我們該做的努力都做了，其實(shí)在之前歐盟內(nèi)部成員國投票的結(jié)果來看，我們的做法是深得歐盟成員國的支持。但最終這個(gè)結(jié)果不論從法從理來說都是行不通的。”據(jù)了解，從今年10月份開始中國皮革協(xié)會(huì)就支持商務(wù)部準(zhǔn)備上訴WTO，并聘請了比利時(shí)律師，開始了一些準(zhǔn)備工作，目前法律技術(shù)層面的問題已經(jīng)基本解決，接下來就是遵照WTO的程序，準(zhǔn)備相應(yīng)的材料。衛(wèi)亞非指出，歐盟此舉是損人不利己的事情。歐盟自對中國皮鞋征收反傾銷稅以來，皮鞋價(jià)格平均上漲超過10%，關(guān)稅最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。以英國為例，英國的消費(fèi)者每年需要多支付3億英鎊的購鞋費(fèi)用。與此同時(shí)，征稅也增加了跨國制鞋企業(yè)在中國的生產(chǎn)成本。歐盟制鞋企業(yè)為此多支付了約8億歐元的進(jìn)口稅。溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長謝榕芳說，歐盟反傾銷涉及溫州300多家生產(chǎn)真皮面料的鞋廠，該協(xié)會(huì)得知消息后，第一時(shí)間與中國皮革協(xié)會(huì)等聯(lián)系，并告知涉案的溫州鞋企。“歐盟反傾銷這個(gè)決定，是不得人心的，這兩天我通過了解得知，很多歐盟進(jìn)口商、零售商都是反對繼續(xù)延長該案反傾銷措施，希望歐委會(huì)認(rèn)真考慮，能順應(yīng)民意，盡早停止反傾銷。”謝榕芳說，該協(xié)會(huì)已與中國皮革協(xié)會(huì)、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、廣東鞋業(yè)聯(lián)盟聯(lián)系好了，將盡可能發(fā)動(dòng)更多的鞋企參與進(jìn)來，聯(lián)合起來支持商務(wù)部上訴。對于歐盟反傾銷咄咄逼人的態(tài)勢，溫州鞋企該如何突圍?王振滔告訴記者，奧康等鞋企不會(huì)放棄抗?fàn)帲珰W委會(huì)的做法也提醒溫州鞋企，要加大開拓新興市場的力度，盡快提高產(chǎn)品附加值，改變出口市場方向。據(jù)了解，今年奧康加大對美國、加拿大等北美市場的開拓力度，對北美市場出口增長率保持30%以上，另外也開辟了埃及等冷門市場。同樣，歐盟也是康奈皮鞋的重要出口市場，占康奈出口總額的10%，歐盟征收反傾銷稅，對康奈在海外貼牌產(chǎn)品有很大影響。不過，在面對歐盟的反傾銷政策，康奈鞋業(yè)及時(shí)采取規(guī)避措施，開辟了南美、澳大利亞、東亞、中亞等新的出口市場，使得出口業(yè)務(wù)保持了45%的增長速度。此外，還敲開了朝鮮市場，演繹了“西方不亮東方亮”的故事。有關(guān)人士指出，面對歐盟的執(zhí)意打壓，中國制鞋企業(yè)在尋求世貿(mào)組織規(guī)則保護(hù)自己的同時(shí)，還必須加快轉(zhuǎn)變出口方向，將出口轉(zhuǎn)向其他新興國家與地區(qū)，或者將外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，加強(qiáng)國內(nèi)市場的培育，提高自身產(chǎn)品的科技含量，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能贏得多一些的生存空間。
