紡織業(yè)救市第一步：出口退稅率部分回調(diào)2%7月31日中午1點(diǎn)多，財(cái)政部網(wǎng)站上掛出一則消息：《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》。通知表示，從次日起，部分紡織、服裝產(chǎn)品出口退稅率從11%回調(diào)到13%。
盡管相關(guān)消息已經(jīng)在行業(yè)中盛傳多月，但具體調(diào)整的時(shí)間一直高度保密。代表紡織行業(yè)向政府提出政策建議的紡織工業(yè)協(xié)會(huì)多名領(lǐng)導(dǎo)向記者表示，自己也是下午才看到通知。即使是一些政府關(guān)系良好的大企業(yè)，也不過(guò)提前兩個(gè)小時(shí)收到信息。
據(jù)記者了解，本次調(diào)整的產(chǎn)品，橫跨幾乎所有出口的紡織和服裝產(chǎn)品。第一紡織網(wǎng)總編汪前進(jìn)表示，根據(jù)初步測(cè)算，本次調(diào)整，將給紡織業(yè)帶來(lái)接近100億人民幣左右的利潤(rùn)。
接近政府的知情人士向記者表示，此次出口退稅率普調(diào)是國(guó)家扶持紡織行業(yè)政策的第一步，預(yù)計(jì)下半年，還將有一些政策出臺(tái)。出口退稅率方面，部分受到國(guó)家鼓勵(lì)的紡織服裝產(chǎn)品，可能仍有上調(diào)空間。
“兩高一資”產(chǎn)品不在回調(diào)之列
本次參加調(diào)整的產(chǎn)品包括海關(guān)稅號(hào)中的12章，幾乎涉及所有產(chǎn)品。財(cái)政部和國(guó)稅總局通知表示，自8月1日起，新的出口退稅率正式執(zhí)行。
今年年初以來(lái)，由于人民幣升值、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等多方面影響，紡織業(yè)利潤(rùn)大幅下滑。據(jù)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局統(tǒng)計(jì)，2008年1-5月，紡織行業(yè)累計(jì)虧損額達(dá)99.58億元，較去年同期大幅增加了29.72億元，同比增幅高達(dá)42.54%。
為此，紡織行業(yè)紛紛游說(shuō)政府部門，要求通過(guò)上調(diào)出口退稅率等一系列手段“救市”，否則一旦行業(yè)大面積停工或者破產(chǎn)，可能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不良影響。
其中，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)提出，希望紡織品出口退稅率上調(diào)兩個(gè)點(diǎn)至13%，服裝出口退稅率上調(diào)兩個(gè)點(diǎn)至15%。
而中國(guó)紡織進(jìn)出口商會(huì)提出，對(duì)于紡織服裝最好能夠保持“不征不退”，即將出口退稅率上調(diào)到17%。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月密集調(diào)研討論后，財(cái)政部和稅務(wù)總局終于將調(diào)整力度確定在上調(diào)兩個(gè)點(diǎn)。
而此前業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的粘膠纖維，曾有傳言出口退稅率將大幅回調(diào)10個(gè)點(diǎn)到15%。但是從財(cái)政部公布的調(diào)整清單看，粘膠纖維本次并沒(méi)有被列入。
“我們?cè)?jīng)向國(guó)家提過(guò)有關(guān)的政策建議。”7月31日，紡織工業(yè)協(xié)會(huì)粘膠分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)田克向記者表示，他正在逐一核查稅目表，看調(diào)整的化纖類產(chǎn)品中是否包括粘膠纖維。他說(shuō)，由于人民幣升值、出口退稅等一系列因素影響，上半年中國(guó)粘膠纖維的出口下跌了一半左右。
“粘膠纖維是紡織服裝業(yè)唯一被劃入‘兩高一資’類別的產(chǎn)品。”汪前進(jìn)說(shuō)：“粘膠纖維生產(chǎn)過(guò)程中可能造成一些污染，同時(shí)能耗也比較高，這是沒(méi)有被列入此次出口退稅率回調(diào)的重要原因”。
后續(xù)政策或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)
“這一調(diào)整短期來(lái)看對(duì)行業(yè)當(dāng)然是利好，但是沒(méi)有辦法從根本解決紡織行業(yè)面臨的困難。”東方證券分析師施紅梅表示。
青島市紡織總公司常務(wù)副總經(jīng)理林得知也贊同這一說(shuō)法：“出口退稅率上調(diào)兩個(gè)點(diǎn)，立刻外商就會(huì)要求產(chǎn)品價(jià)格作出調(diào)整，因此其中起碼有0.5到1個(gè)點(diǎn)的利潤(rùn)會(huì)被分?jǐn)偨o國(guó)外采購(gòu)商，實(shí)際國(guó)內(nèi)企業(yè)得到的好處就是一個(gè)點(diǎn)，完全不足以解決企業(yè)目前的困難”。
林得知表示，從企業(yè)接單情況來(lái)看，下半年出口形勢(shì)也不容樂(lè)觀。由于國(guó)外采購(gòu)上完全不接受產(chǎn)品提價(jià)，因此一些訂單都流向東南亞、南亞等地。這類企業(yè)在無(wú)法保證市場(chǎng)的情況下，根本沒(méi)有空間進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。
而企業(yè)對(duì)于國(guó)家扶持政策的期望包括：下調(diào)棉花滑準(zhǔn)稅，以降低企業(yè)的用棉成本。
6月份，在紡織企業(yè)的呼吁下，財(cái)政部已經(jīng)宣布，從2008年6月5日至10月5日，配額外報(bào)關(guān)進(jìn)口的棉花滑準(zhǔn)稅由原來(lái)的5%-40%下調(diào)為3%-40%。但是林得知表示，這樣的力度“還不夠”。
“出口退稅率普調(diào)兩個(gè)點(diǎn)只是扶持政策調(diào)整的第一步，相當(dāng)于給企業(yè)一個(gè)積極的信號(hào)，在一定程度上緩解企業(yè)目前的出口壓力。”前述知情人士向記者表示，下半年可能陸續(xù)出臺(tái)的扶持政策包括：自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)免稅進(jìn)口、棉花滑準(zhǔn)稅調(diào)整等。此外，不少紡織服裝企業(yè)，也有可能享受國(guó)家對(duì)于中小企業(yè)提供的信貸優(yōu)惠等扶持政策。
“下一步的調(diào)整可能會(huì)加快行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的分化，向部分終端產(chǎn)品傾斜。”該人士說(shuō)。此前，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇向記者表示，商會(huì)建議政策調(diào)整中尤其要關(guān)注服裝、家紡這樣的終端產(chǎn)品，認(rèn)為這些產(chǎn)品會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成正面影響。
