7月31日被業(yè)內(nèi)期盼已久的紡織品服裝出口退稅政策終于出臺(tái)，雖然企業(yè)普遍認(rèn)為出口退稅回調(diào)只是“杯水車薪”，紡織行業(yè)的冬天遠(yuǎn)未結(jié)束。
但是在業(yè)內(nèi)看來(lái)這個(gè)政策最重要的卻在于其導(dǎo)向意義。某權(quán)威人士說(shuō)，政策出臺(tái)表明政策決策層已經(jīng)開始采取措施支持紡織行業(yè)，未來(lái)的扶持可能不僅僅限于出口退稅回調(diào)，將是一系列的救市措施。
近日從權(quán)威人士處了解到，政府還有可能通過(guò)放寬信貸規(guī)模、下調(diào)保證金、減緩人民幣升值速度、調(diào)整進(jìn)口紡織機(jī)器關(guān)稅等方式進(jìn)一步幫助紡織行業(yè)脫困。
信貸規(guī)模增大
其實(shí)根據(jù)此前中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)上報(bào)給商務(wù)部的政策建議，紡織品服裝退稅率回調(diào)僅被列為建言的第3位，前2位分別是保持政策穩(wěn)定性、資金面適當(dāng)放松。
日前被廣為猜測(cè)的信貸規(guī)模遞增的消息也已經(jīng)得到證實(shí)。央行已經(jīng)同意調(diào)增2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模，鑒于小企業(yè)融資主力銀行主要是地方金融機(jī)構(gòu)，本次調(diào)增采用“區(qū)別對(duì)待”方式，對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)�；A(chǔ)上調(diào)增5%，對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%。
放寬資金鏈一直被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是紡織行業(yè)的頭等大事。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)卻對(duì)這項(xiàng)政策的利好表示懷疑：“究竟能有多少資金撥給中小型紡織企業(yè)？”
據(jù)了解，由于紡織行業(yè)持續(xù)不景氣，已經(jīng)被商業(yè)銀行列在“黑名單”上。某商業(yè)銀行人士稱，2008年年初總行下發(fā)的研究報(bào)告就提示，包括紡織服裝在內(nèi)的一些勞動(dòng)密集型出口企業(yè)形勢(shì)不妙，提醒各分行要嚴(yán)控對(duì)這些行業(yè)的貸款發(fā)放。
“現(xiàn)在很少能從銀行貸到錢。”廣東東莞一家已經(jīng)瀕臨倒閉的小型外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“其實(shí)如果資金周轉(zhuǎn)靈活，企業(yè)是不會(huì)倒閉的。”
保證金比例或?qū)⑾抡{(diào)
不僅如此，高額保證金也占用企業(yè)很多流動(dòng)性資金�，F(xiàn)在企業(yè)普遍期待的政策是取消加工貿(mào)易稅款保證金，這一保證金從2000年開始征收，增加企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
雖然待出口核銷后可以再拿回保證金及相應(yīng)利息，但是在當(dāng)前銀根緊縮、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)普遍緊張的情況下，企業(yè)還要墊付向海關(guān)繳納的銀行保證金，大筆資金被鎖住半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，致使很多做加工貿(mào)易的企業(yè)必須進(jìn)行民間借貸活動(dòng)以解燃眉之急，其間接損失可想而知。
據(jù)業(yè)內(nèi)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2008年第1季度我國(guó)紡織服裝加工貿(mào)易進(jìn)口總額29億美元，其中要繳納的臺(tái)賬保證金2.6億美元，折合人民幣有18.7億元之多。
業(yè)內(nèi)人士指出，保證金政策嚴(yán)重影響相關(guān)企業(yè)流動(dòng)資金。2008年第1季度我國(guó)紡織服裝企業(yè)繳納18.7億保證金，估算全年繳納量預(yù)計(jì)將超過(guò)74億元。
商務(wù)部一位內(nèi)部人士說(shuō)，保證金政策調(diào)整確實(shí)在討論，但是目前也僅僅是在商議階段，并無(wú)明確提案出現(xiàn)，即使調(diào)整也只是繳納比例下調(diào)。
人民幣升值速度悄然放緩
2008年以來(lái)不少紡織品企業(yè)尤其是中小企業(yè)退出出口行業(yè)，甚至是關(guān)門大吉，整個(gè)行業(yè)寒意陣陣。部分企業(yè)退出出口行業(yè)的一個(gè)最主要原因是人民幣不斷升值，特別是中小私營(yíng)企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，對(duì)成本上漲消化能力弱，訂單下滑導(dǎo)致逐步退出外貿(mào)領(lǐng)域。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年前5個(gè)月我國(guó)出口鞋的企業(yè)數(shù)量在2007年同期9856家的基礎(chǔ)上減少1719家，其中內(nèi)資企業(yè)減少的數(shù)量多達(dá)1622家。
人民幣不斷升值對(duì)紡織品出口造成的沖擊正在加倍顯現(xiàn)。資料顯示，截至目前人民幣兌美元升值接近7%，超過(guò)2007年全年升值水平，當(dāng)升值速度和幅度雙雙超過(guò)企業(yè)承受能力后，人民幣升值已經(jīng)成為紡織品出口不能承受之重。
不過(guò)政府已經(jīng)開始采取措施適度將人民幣升值速度放緩。“這才是一個(gè)最大的利好政策，現(xiàn)在已經(jīng)可以看到放緩跡象，下半年人民幣升值速度很可能還將繼續(xù)放緩，匯率調(diào)整比保證金松動(dòng)對(duì)紡織行業(yè)影響更大，因?yàn)閰R率調(diào)整的受益者是整個(gè)行業(yè)。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏也很贊同上述業(yè)內(nèi)人士看法，她在接受采訪時(shí)表示，“政府可能會(huì)干預(yù)匯市，這有利于我國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
部分紡織機(jī)器進(jìn)口關(guān)稅減免
據(jù)了解，政府最近最有可能出臺(tái)的一項(xiàng)政策是對(duì)部分紡織機(jī)器進(jìn)口關(guān)稅的減免。
2007年7月政府對(duì)部分紡織機(jī)械零部件和整機(jī)進(jìn)口稅收政策進(jìn)行調(diào)整。規(guī)定從2007年7月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口所有規(guī)格的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。
這一政策實(shí)施后進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率是17%，相當(dāng)于使企業(yè)技術(shù)改造成本增加17%，不僅減緩技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度，也在一定程度上壓縮棉紡行業(yè)本就十分微薄的利潤(rùn)。
據(jù)了解，中國(guó)紡協(xié)會(huì)已經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門提出政策調(diào)整建議。如果近期對(duì)部分紡織機(jī)器進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行減免，將會(huì)在一定程度上促進(jìn)紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)棉紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)肯定是一個(gè)利好。
據(jù)獲悉，上述幾項(xiàng)救市政策或?qū)⒃趭W運(yùn)會(huì)之后陸續(xù)推出。
