輕紡工業(yè)“供暖”政策解讀之一 ：增值稅轉型 助推紡織行業(yè)升級
為了積極應對國際金融危機對我國經濟發(fā)展的不利影響，幫助企業(yè)渡過難關，近期國家出臺了多項扶持紡織行業(yè)的利好政策。為了更好地幫助企業(yè)理解政策、積極應對，將連續(xù)推出特別報道，從角度對與紡織息息相關的政策進行深入解讀。
11月5日，擴大內需、促進經濟增長的十項措施中第九條：要在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。
11月19日，促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的六項政策措施中第三條：要進一步減輕企業(yè)稅費負擔,緩解成本壓力。繼續(xù)適當提高紡織品、服裝和部分輕工產品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費；第四條：鞏固和開拓國際市場；暫停加工貿易保證金臺賬“實轉”政策。
國務院十項新措施中，明年開始在全國全面實施增值稅轉型改革這項政策對紡織行業(yè)影響深遠，對于提升裝備水平，增強企業(yè)發(fā)展后勁，提高行業(yè)企業(yè)競爭力和抗風險能力，克服國際金融危機對中國紡織服裝行業(yè)帶來的不利影響具有十分重要的作用。
之前，增值稅改革試點工作運行順利，有力地推動試點地區(qū)經濟發(fā)展、設備更新和技術改造，也為全面推廣增值稅轉型改革積累了豐富的經驗。
實際上，由于企業(yè)當期增值稅抵扣額增加，企業(yè)交納的增值稅額減少，相應的和增值稅相關的教育附加費、城市維護建設稅等營業(yè)稅金及附加繳納額也會有所減少，這將會改善企業(yè)經營性現金流，有助于改善企業(yè)財務資金狀況。從長期看，增值稅的轉型是遵循了稅制中性原則。
增值稅轉型改革，允許企業(yè)抵扣其購進設備所含的增值稅，將消除我國當前生產型增值稅制產生的重復征稅因素，降低企業(yè)設備投資的稅收負擔，在維持現行稅率不變的前提下，是一項重大的減稅政策。由于它可避免企業(yè)設備購置的重復征稅，有利于鼓勵投資和擴大內需，促進企業(yè)技術進步、產業(yè)結構調整和經濟增長方式的轉變。
此外，棉紡織企業(yè)使用的先進的噴氣織機和自動絡筒機自2007年下半年取消進口增值稅減免政策以來，技術改造成本增加17%。增值稅改革后，國產設備和進口設備站在了同一起跑線上。
但是，業(yè)界最希望調整棉花采購加工增值稅的“高征低扣”政策依然沒有解決。根據現行增值稅制度，我國棉紡企業(yè)棉花采購執(zhí)行的進項稅率為13%，產品銷項稅率為17%，這意味著棉紡企業(yè)即使沒有實現增值，將購進的棉花按原價賣出，同樣要負擔稅收，即所謂的“高征低扣”政策。
棉花成本占棉紡織企業(yè)生產總成本的70%左右，增值稅的“高征低扣”對棉紡企業(yè)影響很大。此項稅因牽涉甚廣，多個部門意見不一致，中國紡織工業(yè)協(xié)會為此仍在不懈努力，積極斡旋，爭取盡早解決。 |
