自1985年4月1日開(kāi)始中國(guó)的出口退稅政策已歷經(jīng)多次調(diào)整，每一次都是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)。從十年的數(shù)據(jù)來(lái)看，只有今年和1999年是在一年內(nèi)兩次調(diào)高退稅率。
退稅率再提高1~2個(gè)點(diǎn)，可能會(huì)使以?xún)r(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的紡織服裝中小企業(yè)喘口氣，而對(duì)于以質(zhì)量和品牌為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的大中型企業(yè)則是更好的發(fā)展機(jī)遇。目前國(guó)家尚未就紡織品和服裝出口退稅率作出明確調(diào)整，比較樂(lè)觀的預(yù)期是從2009年1月1日起，退稅率從目前的14%提高到15%。
觀望氣氛濃厚
出口退稅的調(diào)整是一把“雙刃劍”， 國(guó)際買(mǎi)家也在關(guān)注中國(guó)的出口政策，一旦退稅提高，他們也必然會(huì)壓低買(mǎi)價(jià)。雖然出口退稅率上調(diào)了，但原材料、勞動(dòng)力成本上升和國(guó)際環(huán)境壓力等因素還存在。紡織服裝出口企業(yè)關(guān)鍵還是要練好“內(nèi)功”，提升管理水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自身的談判能力，加強(qiáng)聯(lián)系客戶(hù)的能力，用高附加值的產(chǎn)品提高競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
今年9月以后，企業(yè)接到的國(guó)際訂單明顯減少，我們了解到，不少出口企業(yè)現(xiàn)在一般只有三個(gè)月的短期訂單。一方面確實(shí)在金融危機(jī)影響的傳導(dǎo)下，國(guó)際需求進(jìn)一步萎縮，但也不排除國(guó)外采購(gòu)商觀望中國(guó)政府的退稅政策調(diào)整幅度。
但是，出口退稅調(diào)整政策的效果主要取決于商品價(jià)格的彈性，存在著不確定性。對(duì)于一些在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口商品，這1~2個(gè)點(diǎn)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)率沒(méi)有太大影響；而對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的商品，由于降低出口退稅率提高而產(chǎn)生的利潤(rùn)，無(wú)法從根本上改變出口企業(yè)的接單能力和贏利能力，出口量未必會(huì)有明顯提升，企業(yè)利潤(rùn)率也不會(huì)有很大改觀。17%的退稅率是最高點(diǎn)，國(guó)家政策調(diào)整不可能一步到位，所以觀望可能讓企業(yè)坐失商機(jī)。
需求疲軟是暫時(shí)的
目前我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到30%，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)萎縮現(xiàn)象是暫時(shí)的，對(duì)我國(guó)紡織品需求的趨勢(shì)沒(méi)有改變。正如中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許坤元所分析的，從國(guó)際市場(chǎng)看，中國(guó)紡織品在性能、價(jià)格、質(zhì)量上都得到國(guó)際上大多數(shù)消費(fèi)者的青睞和認(rèn)可。而隨著歐美工業(yè)成本的上升，紡織工業(yè)將進(jìn)一步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)紡織工業(yè)仍將大有可為，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)紡織品仍有巨大的需求。
1998~2008年我國(guó)紡織品、服裝出口退稅率變化
1998~2008年我國(guó)紡織品、服裝出口金額變化
新聞鏈接
出口退稅是指國(guó)際對(duì)出口商品在國(guó)內(nèi)所征收的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)累計(jì)間接稅(增值稅、消費(fèi)稅)實(shí)行退還的政策。
在國(guó)際貿(mào)易中出口退稅不被視為貿(mào)易保護(hù)措施的原因有兩個(gè)，一是增值稅和消費(fèi)稅等間接稅是對(duì)消費(fèi)行為征收，而出口貨物并未在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，因此，應(yīng)免征或退還這些稅款；另外，出口貨物的零稅率可以避免國(guó)內(nèi)國(guó)外雙重課稅。
法國(guó)是世界上最早實(shí)行增值稅的國(guó)家，其在出口退稅上的做法也具有典型意義，尤其可以看到它在實(shí)行增值稅后出口退稅機(jī)制運(yùn)作上的成功。
英國(guó)、意大利、希臘等歐盟國(guó)家，以及新西蘭，均實(shí)行對(duì)出口貨物和勞務(wù)的零稅率政策。韓國(guó)出口退稅范圍較寬，除了出口貨物的增值稅，還對(duì)進(jìn)料加工復(fù)出口產(chǎn)品退還進(jìn)口關(guān)稅、臨時(shí)進(jìn)口附加稅，特別消費(fèi)稅、酒稅、交通稅、農(nóng)漁村特別稅、教育稅等7種國(guó)稅。
在各國(guó)采取的出口退稅方式上，有些國(guó)家采用先征后退方式，而免、抵、退稅方式被發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用，尤其是在歐洲。目前國(guó)際上實(shí)行增值稅的51個(gè)主要國(guó)家中，有31個(gè)國(guó)家采用了免、抵、退這一退稅方法。同時(shí)，免稅購(gòu)買(mǎi)也是發(fā)達(dá)國(guó)家采用的一種重要的退稅方式，在出口退稅過(guò)程中發(fā)揮了積極的效果
