“我國長期依靠低要素成本優(yōu)勢參與市場競爭，依靠低價格占領國際市場的日子，可能一去不復返了。”上周六，商務部副部長傅自應在“第六屆中國進出口企業(yè)年會”上表示，在外部需求放緩、資源勞動力等生產要素價格上漲和人民幣加速升值的情況下，中國勞動密集型產業(yè)正面臨著空前挑戰(zhàn)。
國家發(fā)改委副主任張曉強對于外貿企業(yè)的困境也表示了同樣的擔憂。他在會議上指出，一季度中國紡織品出口增速同比下降20.6個百分點，服裝、紡織、鞋帽、箱包等行業(yè)的出口增速放緩。企業(yè)對二季度以后的訂單都“不太敢接”。
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也印證了兩位權威人士的判斷：我國一季度貿易順差3年來首次下降。3月份我國貿易順差為134.07億美元，較上月增加48.52億美元。至此，一季度貿易順差為414.18億美元，較去年同期回落10.8%，這也是第一季度貿易順差近3年以來首次下降。
企業(yè)無外力恐難以自拔
在人民幣升值、原材料漲價、出口退稅政策調整、新勞動法頒布一系列因素的共同作用下，去年以來，中國制造業(yè)正在經歷寒流。事實上，由于成本壓力以及人民幣升值等諸多因素的影響，很多外貿企業(yè)正在失去出口貿易的興趣。傅自應表示：“去年至今，不少出口企業(yè)‘大單改小單、長單改短單’，被迫放棄了一些貿易機會，陷入停產、半停產的狀態(tài)。”
傅自應還指出，今年宏觀調控政策進一步趨向緊縮，利率、匯率、資源性產品價格都趨于上升，再加上人工成本的提高，不可避免地對進出口企業(yè)產生影響。
專家甚至表示：“當人民幣兌美元匯率中間價達到6.5時，將有25%—30%的紡織企業(yè)被迫轉型。”他強調，“這個轉型包括淘汰、縮小規(guī)模。”據(jù)他預測，在當前形勢下，必然有50%的企業(yè)在2010年前倒閉或轉型。
“去年擔心的問題可能是貿易摩擦。”國家發(fā)改委副主任張曉強表示，“如果今天主要擔憂如何減少企業(yè)破產，那首要任務則變成了幫助它們存活下去。”張曉強在此次會議上表示。
他認為，勞動密集型產業(yè)對中國就業(yè)帶動作用大，還有利于增加農民收入。中國作為人口眾多、人均資源相對短缺、總體技術水平較低的國家，不可能在中短期內完全放棄勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢。勞動密集型產業(yè)的現(xiàn)狀，必須引起高度重視。
專家告訴記者，目前大多中小紡織企業(yè)的情況還在加速惡化，可以說“兩條腿都已陷在泥里”，無外力恐怕是“難以自拔”。
中國不應畏懼對出口商加以鼓勵
張曉強表示，由于來自美國、歐盟和日本的需求減弱，中國不應畏懼對出口商加以鼓勵。“可以通過適當提高一些企業(yè)的出口退稅率，來預防出口大幅下降。”國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強告訴本報記者。
但是，也有接近決策層的人士告訴記者，中央雖然最近十分關注制造業(yè)目前出現(xiàn)的問題，但是出口政策年內應該不會出現(xiàn)大幅度調整，不過企業(yè)所期望的“回暖政策”仍然不太現(xiàn)實。
作為國家發(fā)改委官員，張曉強在會議上也只是表示：“不能再降低企業(yè)的出口退稅率。”在他看來，穩(wěn)定應該成為加工貿易的關鍵詞。傅自應同意張曉強的觀點，認為政策穩(wěn)定應當成為防止出口突然大幅下滑的主要措施。
廣東一家外貿企業(yè)的負責人在接受記者采訪時表示，無論出口退稅率是否回調，問題的關鍵是如何通過進一步降低生產成本、提高產品附加值等方式，渡過目前的難關。他希望國家能出臺類似調整措施，在一定程度上降低企業(yè)生產經營所面臨的困難與風險。
對此，學者隆國強也表示，應該根據(jù)企業(yè)目前存在的實際情況，采取相應的措施。比如，降低中小企業(yè)貸款難度，在人民幣不斷升值的背景下，提供更多的避險工具等。
傅自應也表示：“我國金融機構對人民幣升值提供的避險工具不多，隨著國際市場的趨緊，我國企業(yè)提價越來越困難。企業(yè)消化匯率的空間越來越小。”他強調，政府將繼續(xù)協(xié)調推動有關的金融機構，開發(fā)更多的匯率避險工具，幫助企業(yè)減少匯率波動造成的損失。繼續(xù)對有市場、有訂單、有效益的出口企業(yè)給予必要的信貸支持。
不過，也有觀點認為，人民幣升值雖然增加企業(yè)的成本，但也有利于我國企業(yè)“走出去”開展國際化經營。專家認為，目前我國正處于比較優(yōu)勢調整升級的時期，如果我國的進出口企業(yè)，能夠在這一進程中，通過海外并購，海外生產途徑，建立自己的全球營銷的網絡，優(yōu)化生產要素的全球布局，實現(xiàn)從單純的進出口企業(yè)向跨國公司的轉變，就可以實現(xiàn)轉化挑戰(zhàn)為機遇，實現(xiàn)自身發(fā)展的質的提升。”
