一、今年棉花生產(chǎn)情況
1、面積進(jìn)一步減少。今年鹽城市市棉花種植面積預(yù)計(jì)224.66萬畝(不含農(nóng)墾面積)，較上年減少23.44萬畝，下降9.45%。連續(xù)四年，棉田面積連續(xù)下降，除前面分析的原因外，今年又因化肥、農(nóng)藥等價(jià)格的大幅上漲，也使得部分農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)玉米、草莓、大棚蔬菜等其他經(jīng)濟(jì)作物。
2、棉花品種優(yōu)化。全市雜交棉204.7萬畝,占總面積97.8%，其中：高品質(zhì)棉56.63萬畝,比上年增加5萬畝,增長(zhǎng)9.7%。
3、生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。由于育苗期間陰雨天氣為主，光照不足，影響出苗，移栽和梅雨期間溫度底，棉苗發(fā)育不良，生長(zhǎng)受阻，發(fā)苗推遲，生育時(shí)段比常年推遲10天左右。再加上少數(shù)棉農(nóng)對(duì)棉田管理粗放，導(dǎo)致棉花長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相低劣。據(jù)估計(jì)，全市除個(gè)別地區(qū)外，本年度棉花總產(chǎn)量仍是下降趨勢(shì)，總產(chǎn)約在320萬擔(dān)左右，比上年將下降10%左右。
4、棉農(nóng)期望值高。根據(jù)目前情況分析，由于化肥、農(nóng)藥等價(jià)格和人工成本的上升，今年植棉成本創(chuàng)歷史新高。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民每畝糧棉套作棉田需投入種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等物質(zhì)成本500多元，人工成本約1000元，按上年售棉價(jià)格和正常糧價(jià)畝收入不足1900元，畝純收益約400元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于種糧收入，更無法與高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相比。而棉花是最費(fèi)時(shí)費(fèi)力的作物，且要靠天吃飯，風(fēng)險(xiǎn)較高，棉農(nóng)期望今年籽棉價(jià)格有一個(gè)合理的價(jià)位，既可以保護(hù)棉農(nóng)的利益，又不至于過分抬高收購企業(yè)成本，從而大幅抬高棉花價(jià)格。棉農(nóng)期盼的籽棉收購價(jià)格在3.50左右。
二、存在問題
1、新棉收購資金仍將面臨不足。因?yàn)橘J款門檻較高，規(guī)模一般的企業(yè)貸款困難，即使能取得貸款，也因手續(xù)繁瑣，不能及時(shí)到位，而影響正常收購。上年度，因收購資金困難和市場(chǎng)行情變化的影響，全市有超出三分之一的企業(yè)退出了收購加工。
2、加工秩序混亂。主體多，加工能力過剩，土軋花機(jī)仍然很多，整頓效果差，無序、惡性競(jìng)爭(zhēng)影響鹽棉品牌形象。
3、收購質(zhì)量難以保證。由于流通體制的改革，打破了供銷社獨(dú)家收購的局面，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和外市棉企介入本市市場(chǎng)流動(dòng)收購，混等混級(jí)，手估目測(cè)，多年積累的“一試三定”、儀器檢測(cè)技術(shù)一去不復(fù)返，混等收購、混等加工、混等銷售屢見不鮮，沒有了分等論級(jí)，嚴(yán)重影響的棉花生產(chǎn)質(zhì)量。
三、建議
1、增加良種補(bǔ)貼的幅度。目前每畝15元的補(bǔ)貼，對(duì)種植成本的上漲來講是杯水車薪，起不到調(diào)動(dòng)積極性的作用，應(yīng)考慮成本上漲的幅度相應(yīng)調(diào)高補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，與糧、麥、玉米良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同步增加，并應(yīng)將補(bǔ)貼直接補(bǔ)給農(nóng)民。
2、加大穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格的力度。目前農(nóng)資價(jià)格的上漲，使農(nóng)民感到種不起田了，加之棉花的種植特點(diǎn)是耗時(shí)耗工耗成本，僅農(nóng)藥一項(xiàng)，從棉花的種植到收獲一個(gè)周期就需打20多遍藥水，平均每周一次。許多種植棉花的農(nóng)戶轉(zhuǎn)而種植其他經(jīng)濟(jì)作物，鹽城市市棉田面積去年比前年減少13.6萬畝，今年又比去年減少20.89萬畝，呈逐年遞減的趨勢(shì)。國(guó)家雖然對(duì)化肥、農(nóng)藥采取了限價(jià)政策，但源頭企業(yè)因原料、能源等價(jià)格的上漲，而不斷調(diào)高出廠價(jià)，使得市場(chǎng)上的農(nóng)資商品水漲船高，對(duì)此，農(nóng)民意見較大。
3、加大扶持農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的力度。棉花受自然條件影響較大，可以講是靠天吃飯的，收益難以保障。能否考慮實(shí)行國(guó)家保護(hù)價(jià)收購，最大限度地降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)，減少其后顧之憂，以提高農(nóng)民種植的積極性。
4、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高執(zhí)法力度。加大收購和加工市場(chǎng)秩序整頓，嚴(yán)肅執(zhí)行《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理辦法》，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)卡，清理無證經(jīng)營(yíng)個(gè)體和企業(yè)的收購加工行為，凈化棉花購銷加工環(huán)境。(鹽城市供銷合作總社)
