陜西省乾縣按照“項(xiàng)目帶動(dòng)，工業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和外招、扶內(nèi)、上爭(zhēng)三力并舉，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)量、提質(zhì)、增效的工作思路，積極實(shí)施民營(yíng)崛起戰(zhàn)略，去年以來(lái)紡織業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在建項(xiàng)目全部竣工后，全縣棉紡紗錠將突破60萬(wàn)錠，紡織業(yè)已成為拉動(dòng)乾縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。乾縣也將成為繼西安和咸陽(yáng)之后陜西省又一個(gè)紡織業(yè)集聚地，并且穩(wěn)占陜西省民營(yíng)紡織業(yè)的主導(dǎo)地位。
優(yōu)勢(shì)明顯厚積薄發(fā)
乾縣紡織業(yè)發(fā)展之所以如此迅猛，主要源自于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位、市場(chǎng)和環(huán)境五大優(yōu)勢(shì)。
乾縣自古商貿(mào)活躍，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，縣城三眼橋化纖布匹市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，形成了當(dāng)時(shí)聞名西北、享譽(yù)江浙地區(qū)的全國(guó)四大化纖布專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。依靠該專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的地域優(yōu)勢(shì)，許多做布匹生意的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)完成了資本原始積累，一些有眼光、有膽略的經(jīng)營(yíng)者率先辦起了紡織企業(yè)。現(xiàn)在的陜西祥福實(shí)業(yè)公司、新聯(lián)紡織廠就是從那時(shí)發(fā)展起來(lái)的。一批先創(chuàng)立的紡織企業(yè)的良好運(yùn)行帶動(dòng)棉紡織業(yè)逐漸壯大成熟起來(lái)，為乾縣紡織工業(yè)的大發(fā)展?fàn)I造了“洼地”的集聚優(yōu)勢(shì)。
在資源優(yōu)勢(shì)上，乾縣雖然不是棉花生產(chǎn)區(qū)，但卻是一個(gè)棉花流通大縣。全縣從事棉花販運(yùn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)5000多人，年販運(yùn)棉花5萬(wàn)多噸，充足的原料資源催生了紡織企業(yè)的快速發(fā)展。
乾縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有10萬(wàn)多人，廉價(jià)的勞動(dòng)力資源為紡織業(yè)發(fā)展提供了勞動(dòng)力保障，紡織工業(yè)的發(fā)展也為乾縣培養(yǎng)了大量熟練技工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，乾縣紡織熟練技術(shù)工人已有兩萬(wàn)多人。近年來(lái)，由于國(guó)有紡織企業(yè)的效益下滑，西安、咸陽(yáng)地區(qū)大量紡織管理、技術(shù)人才流向乾縣，為當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)不斷發(fā)展壯大充實(shí)了技術(shù)資源。
從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上來(lái)看，乾縣紡織工業(yè)街區(qū)位于312國(guó)道兩側(cè)，正在修建中的西平鐵路、銀武高速公路從該縣穿境而過(guò)。該地處在西安咸陽(yáng)都市圈一小時(shí)范圍內(nèi)，距咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)不到一小時(shí)路程，交通發(fā)達(dá)，紡織原料和產(chǎn)品運(yùn)輸方便快捷。
2006年以來(lái)，隨著乾縣的紡織市場(chǎng)和投資環(huán)境不斷看好，當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)數(shù)量驟增。在今年西洽會(huì)上簽約引進(jìn)的7戶(hù)紡織企業(yè)中，6戶(hù)企業(yè)分別擁有高檔服裝面料和制衣生產(chǎn)線，這就使當(dāng)?shù)氐募徔棶a(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，逐步地向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
政府引導(dǎo)富民強(qiáng)縣
乾縣紡織業(yè)的快速發(fā)展，和當(dāng)?shù)卣拇罅χС质欠植婚_(kāi)的。記者在乾縣的采訪中了解到，乾縣縣委、縣政府近年來(lái)高度重視紡織業(yè)的發(fā)展，把做大做強(qiáng)紡織業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、增加人民收入、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境方面出臺(tái)了一系列政策。
一是優(yōu)化資源配置，發(fā)揮集群效應(yīng)。乾縣把招商引資作為做大做強(qiáng)紡織業(yè)的第一推動(dòng)力，依托現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以撬動(dòng)民間資本，引進(jìn)紡織企業(yè)為重點(diǎn)，加快紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與規(guī)模企業(yè)協(xié)作，積極走合作共贏之路。這樣不但降低了單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)流通成本，更有利于公共技術(shù)的普及，推動(dòng)了大批中小企業(yè)迅速向?qū)I(yè)化、社會(huì)化發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工和新型紡織產(chǎn)業(yè)基地的形成。
二是加大科技投入，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。
引導(dǎo)企業(yè)依托西安咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)一體化的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)研發(fā)中心，加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)力度，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和高附加值。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，推廣國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證模式，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，促使企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還積極推廣節(jié)能減排技術(shù)，提高資源綜合利用率，做到清潔生產(chǎn)。
三是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育精品名牌。把培育知名品牌和名牌企業(yè)作為做精、做大、做強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，制定實(shí)施了名牌戰(zhàn)略規(guī)劃。引導(dǎo)企業(yè)做到“三個(gè)注重”：注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的思維融入企業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)境，采用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展工業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量；注重營(yíng)造良好氛圍，建立和完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，對(duì)信譽(yù)良好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、無(wú)污染、無(wú)安全事故的重點(diǎn)紡織企業(yè)從稅收、土地、資金等方面給予傾斜；注重加大品牌引進(jìn)力度，通過(guò)與外地知名品牌企業(yè)合作培育自己的品牌。
四是培育企業(yè)家隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)活力。通過(guò)聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家教授舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和座談會(huì)等形??業(yè)與大專(zhuān)院校和紡織科研單位對(duì)接，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研一體化合作，提高紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。重視企業(yè)內(nèi)部人才引進(jìn)、培訓(xùn)和提高，為企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和工人提供各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高紡織企業(yè)整體綜合素質(zhì)。在全縣倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)光榮，當(dāng)企業(yè)家光榮的理念，切實(shí)提高他們的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)家來(lái)乾縣創(chuàng)辦企業(yè)。
五是千方百計(jì)拓寬投融資渠道�？h上成立中小企業(yè)發(fā)展信用擔(dān)保中心，設(shè)立紡織企業(yè)發(fā)展基金，為紡織企業(yè)提供信貸擔(dān)保。引導(dǎo)金融部門(mén)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改坐店放貸為全程跟蹤放貸，重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)監(jiān)管。2006年申報(bào)5戶(hù)棉紡企業(yè)為“行業(yè)龍頭企業(yè)”，取得農(nóng)發(fā)行貸款資格，爭(zhēng)取到農(nóng)發(fā)行貸款6550萬(wàn)元。注重發(fā)揮民間資本豐富的優(yōu)勢(shì)，多種方式吸收運(yùn)用民間資本，緩解紡織企業(yè)發(fā)展資金不足的壓力。同時(shí)，引導(dǎo)紡織企業(yè)積極參加各類(lèi)招商活動(dòng)，以企招商，以商招商，引進(jìn)更多項(xiàng)目和資金，擴(kuò)大紡織企業(yè)規(guī)模。
六是組建紡織協(xié)會(huì)，搭建溝通橋梁。2004年12月，乾縣成立了棉紡織印染企業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系以及技術(shù)、人才、市場(chǎng)信息的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)，對(duì)外形成一道企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)合法權(quán)益的防火墻。
七是建設(shè)公共平臺(tái)，走規(guī)�；l(fā)展之路。按照以骨干企業(yè)為龍頭、以紡織工業(yè)為主導(dǎo)的思路，加強(qiáng)紡織工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力；設(shè)立管委會(huì)，賦予其相應(yīng)的權(quán)限，提高管理服務(wù)能力；將紡織工業(yè)街區(qū)的范圍由原來(lái)的900畝擴(kuò)展到現(xiàn)在的1400多畝，拉大紡織工業(yè)平臺(tái)新框架；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)和規(guī)劃，突出重點(diǎn)企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)；成立了乾縣紡織職工培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)紡織專(zhuān)家學(xué)者來(lái)乾縣任教指導(dǎo)，先后培訓(xùn)紡織職工3200多人，協(xié)作解決技術(shù)難題16項(xiàng)。
由于當(dāng)?shù)卣拇罅χС�，乾縣紡織業(yè)發(fā)展已成為陜西紡織的一大亮點(diǎn)，并呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和集群化效應(yīng)兩大顯著特點(diǎn)。據(jù)介紹，去年以來(lái)在全縣新建重點(diǎn)項(xiàng)目中，紡織業(yè)就有8個(gè)項(xiàng)目，占到新建項(xiàng)目的42%。這些項(xiàng)目竣工后，全縣規(guī)模以上的棉紡織企業(yè)將達(dá)到43戶(hù)，從業(yè)人員22000多人，固定資產(chǎn)10.74億元，擁有各類(lèi)型號(hào)織機(jī)6300多臺(tái)，紗錠60萬(wàn)枚，年產(chǎn)紗8萬(wàn)多噸，生產(chǎn)純棉、混紡、化纖布2.6億米，年產(chǎn)值達(dá)12.8億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元。 |
