2007年9月6日，美國紡織團體協(xié)會前主席、美國國家紡紗集團現(xiàn)任主席及首席執(zhí)行官吉姆·切內(nèi)特在美中經(jīng)濟安全審議委員會舉行的有關(guān)“中國在紡織品服裝制造業(yè)的威脅和現(xiàn)有貿(mào)易救濟措施如何解決中國威脅”的聽證會上作證。
此次聽證會是美中經(jīng)濟安全委員會2007年就美中貿(mào)易舉行的第七次聽證會。此次聽證會的題目為“中國對北卡羅萊納州的影響：贏家和失敗者”，會議內(nèi)容為討論中國出口對北卡羅萊納州傳統(tǒng)紡織品服裝和家具行業(yè)的影響，以及北卡羅萊納州為減輕和應(yīng)對中國競爭所采取措施的效果。
作為聽證會內(nèi)容的一部分，委員會還對現(xiàn)行政策在解決“享受補貼”的中國進口產(chǎn)品所引發(fā)問題的有效性以及反傾銷措施能否在打擊不公平競爭中保護國內(nèi)就業(yè)進行了討論。
作為證詞的一部分，切內(nèi)特公布了美國紡織團體的分析結(jié)果。該結(jié)果認為，中國政府為紡織業(yè)提供了73種不同的補貼。切內(nèi)特認為，美國政府在對華行動上速度過慢。
切內(nèi)特表示，“核心問題不是中國中央政府出臺何種政策或舉措，而是美國政府如何反應(yīng)，更確切地說是沒有代表美國國民和國家經(jīng)濟對中國的經(jīng)濟干涉行為采取行動。”
切內(nèi)特舉例指出，美國政府還沒有公布中國補貼的詳細清單。切內(nèi)特特別指出，中國政府的補貼清單自2004年以來一直沒有更新，在補貼網(wǎng)站上也沒有列出一項補貼。
切內(nèi)特認為，正是由于各種補貼，中國紡織業(yè)才能在2000年以后占據(jù)世界服裝貿(mào)易50%的市場份額。
切內(nèi)特表示，“中國政府政策對美國和北卡羅萊納州紡織業(yè)的影響可以說是破壞性的。自2000年以來，美國紡織業(yè)的產(chǎn)量下降了25%，16萬紡織工人失業(yè)。”
針對中國的“不公平貿(mào)易”，切內(nèi)特提議采取9點計劃，重新振興美國制造業(yè)。具體步驟包括：
1.通過強硬的貨幣法案；
2.延長或替換現(xiàn)有的對華紡織品特別保障措施；
3.設(shè)立一個有關(guān)中國詳細補貼的數(shù)據(jù)庫，供美國制造商使用；
4.對中小型制造商，增加傾銷和補貼援助；
5.增加美國貿(mào)易代表辦公室和美國商務(wù)部的執(zhí)法工作，并設(shè)定優(yōu)先次序；
6.審查中國政府對其國有工業(yè)部門(包括紡織業(yè))的政府支持，并對非法交易進行處罰；
7.增加和改革針對中國的海關(guān)執(zhí)法行動；
8.開發(fā)更加有效的執(zhí)法體系，要求美國進口商對其進口的產(chǎn)品負責，對違法者進行嚴格處罰；
9.對進口污染環(huán)境企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的公司實施罰款。
切內(nèi)特最后總結(jié)到，“產(chǎn)量和失業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國紡織企業(yè)及其他制造業(yè)部門在面對中國產(chǎn)品的競爭時，無法幸存。隨著中國將出口目標轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)品(包括飛機、汽車和半導(dǎo)體)，我們預(yù)測，在中國產(chǎn)品沖擊之前，美國許多部門將先后‘倒下’。”( |
