商務(wù)部的此次嚴(yán)懲將使國(guó)內(nèi)紡織出口企業(yè)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易之路不再暢通。
杉杉等400多家企業(yè)受罰，為獲利轉(zhuǎn)口貿(mào)易成企業(yè)新辟出口途徑
近日，江蘇一家紡織出口企業(yè)因?yàn)橐慌隹诩徔椘贩噶穗y。原來(lái)，這批貨原計(jì)劃是通過(guò)俄羅斯來(lái)轉(zhuǎn)口到美國(guó)市場(chǎng)的，但如今，商務(wù)部的一紙文件，讓企業(yè)不敢再采取這種做法。
7月上旬，全國(guó)主要紡織企業(yè)通過(guò)各種渠道收到過(guò)這份文件。大意是：嚴(yán)禁企業(yè)利用第三國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)地證明和標(biāo)簽，向?qū)χ袊?guó)紡織品出口設(shè)限的美國(guó)和歐盟市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。各地還將對(duì)本地區(qū)的紡織品非法轉(zhuǎn)口活動(dòng)進(jìn)行檢查，違規(guī)企業(yè)還將受到處罰。
“轉(zhuǎn)口俄羅斯出口，現(xiàn)在是不行了，可不出口，除去配額投標(biāo)等相關(guān)費(fèi)用，企業(yè)也賺不了幾個(gè)錢。”這家企業(yè)的老總無(wú)奈地說(shuō)道。
400多家企業(yè)將受罰
2005年，中美、中歐紡織貿(mào)易爭(zhēng)端爆發(fā)后，中國(guó)和歐美通過(guò)多輪艱苦磋商終于相繼簽訂紡織品出口諒解備忘錄，并分別與美歐對(duì)2006年至2008年敏感紡織品的出口數(shù)量進(jìn)行了確定。
同年年底，商務(wù)部啟動(dòng)配額招標(biāo)程序，就2006年的紡織品出口配額展開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)商務(wù)部紡織品招標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定，企業(yè)參與紡織配額招標(biāo)都需繳納一定額度的配額保證金。商務(wù)部此舉旨在禁止一些企業(yè)參加了招標(biāo)，分到了配額，但浪費(fèi)配額行為的發(fā)生。
盡管防范在先，但商務(wù)部不愿意看到的情形還是發(fā)生了。在2006年輸美歐第二批配額招標(biāo)的時(shí)候，許多企業(yè)出現(xiàn)了參與投標(biāo)，但不繳納配額保證金的現(xiàn)象。按商務(wù)部的說(shuō)法，企業(yè)沒(méi)有交納配額保證金，就意味著放棄了原則上已屬于自己的配額，同時(shí)也對(duì)原本就數(shù)量有限的配額造成了浪費(fèi)。
針對(duì)此事，7月11日，一則“關(guān)于擬對(duì)2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數(shù)量第二次招標(biāo)中未按規(guī)定交納中標(biāo)保證金的企業(yè)實(shí)施處罰”的公告出現(xiàn)在商務(wù)部的官方網(wǎng)站上，網(wǎng)站還同時(shí)公布了相關(guān)企業(yè)的名單。記者在這份名單上看到，中國(guó)服裝公司、杉杉等許多知名的紡織企業(yè)名單也赫然在列。粗略一算，竟有400多家。
對(duì)于這些未繳納保證金的企業(yè)，商務(wù)部計(jì)劃收回這些企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量，并取消這些企業(yè)2006年度、2007年度相關(guān)類別的投標(biāo)資格。
為獲利改做轉(zhuǎn)口貿(mào)易
原本就數(shù)量有限的紡織品出口配額，為何出現(xiàn)了如此大量的浪費(fèi)。江蘇一家紡織進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人，為記者道出了其中的緣由。
原來(lái)，就在商務(wù)部開(kāi)始對(duì)出口紡織配額展開(kāi)招標(biāo)的時(shí)候，國(guó)內(nèi)一些主要的紡織產(chǎn)業(yè)集中地開(kāi)始出現(xiàn)許多貿(mào)易公司，這些貿(mào)易公司并非完全從事紡織出口業(yè)務(wù)，其中，有相當(dāng)一部分從事起了紡織配額倒賣。由于投機(jī)行為的存在，某些紡織品配額的“市面”價(jià)格被炒得很高。
于是，一部分企業(yè)便開(kāi)始尋找其他的出口通道，除一部分開(kāi)辟?zèng)]有紡織配額限制的新市場(chǎng)外，更多的企業(yè)想到了經(jīng)由第三國(guó)轉(zhuǎn)口的方式，開(kāi)始借道香港、越南、泰國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等地，向歐美等紡織設(shè)限市場(chǎng)出口紡織品。
如此一來(lái)，許多企業(yè)將原本受配額限制的部分紡織品取道這些地區(qū)，得以輸往歐美市場(chǎng)，從而成功逃避了歐美對(duì)中國(guó)紡織品的設(shè)限。這種現(xiàn)象一多，自然對(duì)正常的通過(guò)配額出口產(chǎn)生沖擊。
江蘇的這家企業(yè)稱，轉(zhuǎn)口出口為企業(yè)節(jié)約了不少的資金，按照該企業(yè)一年3000萬(wàn)美元的出口額算，一年下來(lái)節(jié)約資金達(dá)近百萬(wàn)。
傳歐美已對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易展開(kāi)調(diào)查
據(jù)海外媒體報(bào)道，目前，對(duì)中國(guó)紡織品的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，歐美國(guó)家已經(jīng)有所察覺(jué)，并對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易展開(kāi)稽查工作。
廈門一家不愿透露名稱的貿(mào)易公司工作人員稱，目前，紡織轉(zhuǎn)口貿(mào)易正面臨越來(lái)越多的調(diào)查，能夠選擇的轉(zhuǎn)口地已經(jīng)越來(lái)越少。
今年以來(lái)，此前我國(guó)服裝轉(zhuǎn)口貿(mào)易集中的部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中，經(jīng)我國(guó)香港特區(qū)轉(zhuǎn)口率下降了29.8%；對(duì)韓國(guó)出口也減少12%；而對(duì)俄羅斯出口卻出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，出口額已占我國(guó)服裝出口總額的7.2%.商務(wù)部貿(mào)易專家梅新育稱，全球紡織品配額取消后，中國(guó)在短短的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)又重新背上變相的配額負(fù)擔(dān)，美歐給出的配額與中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能相比顯得很少，因此，一些企業(yè)轉(zhuǎn)口也就在所難免。他同時(shí)指出，商務(wù)部出手整治紡織品非法轉(zhuǎn)口能起到一些作用，但不會(huì)徹底根治。梅新育分析說(shuō)，一部分紡織品的轉(zhuǎn)口貿(mào)易由進(jìn)口商操作，中國(guó)出口企業(yè)很難判斷進(jìn)口商是否屬于非法轉(zhuǎn)口范圍，徹底消除非法轉(zhuǎn)口，并非中國(guó)單方能夠解決。 |
