因外貿(mào)順差巨大而備受關(guān)注的對外貿(mào)易再次迎來新政，商務(wù)部、海關(guān)總署于23日聯(lián)合發(fā)布公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計1853個十位商品稅號。在這一政策調(diào)整下，預(yù)計紹興下半年加工貿(mào)易出口受影響金額1.36億美元，其中紡織業(yè)受到的影響最大。
紡織業(yè)影響最大
近年來，作為地方應(yīng)對人民幣升值、出口退稅下調(diào)的有效途徑，加工貿(mào)易堪稱紹興經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要增長極。2006年，紹興加工貿(mào)易出口12.9億美元，占全市出口總額的12.3%。
記者了解到，紹興加工貿(mào)易業(yè)務(wù)主要涉及銅管、醫(yī)藥化工、化纖、面料等行業(yè)。今年上半年，全市有加工貿(mào)易出口實(shí)績的企業(yè)341家，加工貿(mào)易出口額8.30億美元，同比增長43.9%，占全市出口總額的13.9%。新增加工貿(mào)易限制類商品，涉及我市的有87個，主要為部分紗線、面料、塑料薄膜、人造革等，涉及企業(yè)110家，其中影響金額在500萬美元以上的企業(yè)9家。
從行業(yè)來看，紡織品受到的沖擊最大。上半年，我市紡織品加工貿(mào)易出口1.08億美元；同時，塑料制品行業(yè)加工貿(mào)易出口額3541萬美元，名列第二。另外，部分銅管制品也將受到影響。
市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“這次政策調(diào)整必將對紹興加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生一定影響，從上半年出口情況來看，若下半年的增幅為15%，預(yù)計我市加工貿(mào)易出口受影響金額1.36億美元。”
生產(chǎn)成本上升
新政規(guī)定，對列入限制類商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以外開展的加工貿(mào)易，東部地區(qū)A類和B類企業(yè)一律按應(yīng)征稅款的50%(C類企業(yè)按應(yīng)征稅款的100%)實(shí)行保證金臺賬實(shí)轉(zhuǎn)；不再批準(zhǔn)東部地區(qū)新增企業(yè)開展限制類加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
“目前，紹興加工貿(mào)易企業(yè)除少數(shù)為C類、D類外，絕大多數(shù)為A類、B類，這意味著企業(yè)在進(jìn)口原料時，需要將相當(dāng)數(shù)額的保證金存入海關(guān)指定賬戶，待出口核銷后，再拿回保證金，將大大提高企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)和財務(wù)成本。”紹興海關(guān)一名負(fù)責(zé)人告訴記者。
該負(fù)責(zé)人提醒，由于加工貿(mào)易的發(fā)展帶動了進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展，今年上半年全市加工貿(mào)易進(jìn)出口54，563萬美元，占全市進(jìn)口總額的二成多。本次政策調(diào)整提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，一部分加工貿(mào)易業(yè)務(wù)必將轉(zhuǎn)型或取消，一部分原輔材料可能轉(zhuǎn)向國內(nèi)采購，預(yù)計下半年加工貿(mào)易出口及進(jìn)口增幅都將因此下調(diào)。
企業(yè)須加快轉(zhuǎn)型
據(jù)悉，這次政策調(diào)整，目的是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“兩高一資”(高污染、高能耗，資源性的初級產(chǎn)品)產(chǎn)品出口。總體上看，有利于促使企業(yè)向更高技術(shù)含量、更大增值環(huán)節(jié)發(fā)展。因此，紹興企業(yè)應(yīng)順勢而為，加快轉(zhuǎn)型步伐，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
“這一政策設(shè)置了一個月過渡期，正式實(shí)施之前已經(jīng)批準(zhǔn)和備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)允許按原政策執(zhí)行完畢。”市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。記者了解到，近期，我市將通過座談會、培訓(xùn)班等方式，了解企業(yè)的反映，及時推介加工貿(mào)易相關(guān)政策以及長三角現(xiàn)有的保稅物流中心(園區(qū))等，幫助企業(yè)積極應(yīng)對政策變化，平穩(wěn)渡過調(diào)整期。
同時，海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門表示，將及時研究和解決企業(yè)加工貿(mào)易中遇到的新問題，做好配套服務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士建議，我市各級政府要加大對加工貿(mào)易的扶持力度，鼓勵和培育一些兩頭在外、產(chǎn)品先進(jìn)、管理有序的加工貿(mào)易企業(yè)，以提升我市的產(chǎn)業(yè)水平，確保外貿(mào)健康穩(wěn)步發(fā)展。
