6月29日，陜西咸陽(yáng)的一家紡織品貿(mào)易公司的吳總經(jīng)理向紡織企業(yè)客戶下達(dá)了減少訂單的通知。“去年，出口退稅下調(diào)就讓我們減少了大量定單，今年無(wú)疑是雪上加霜，做紡織服裝業(yè)這一塊真是越來(lái)越難了！”吳總無(wú)奈地告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
6月18日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。其中，服裝出口退稅率下調(diào)至11％，粘膠纖維下調(diào)至5％。
雪上加霜
不僅如此，今年6月1日，歐盟開始實(shí)施的REACH規(guī)章（即《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》的簡(jiǎn)稱）更是讓我國(guó)紡織業(yè)遭遇了入世以來(lái)最重的一創(chuàng)。該化學(xué)品監(jiān)管體系將紡織過程中含有化學(xué)成分的染料、助劑、整理劑納入監(jiān)管范圍。強(qiáng)硬的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高昂的注冊(cè)許可費(fèi)用及諸多限制的檢測(cè)試驗(yàn)，讓作為下游產(chǎn)品的紡織業(yè)陷入了困局。受REACH法規(guī)制約，上游原料成本會(huì)顯著提升。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這會(huì)使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5％，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本約增加6％。
連續(xù)下調(diào)出口退稅率和REACH規(guī)章的實(shí)施，讓包括吳總在內(nèi)的紡織服裝企業(yè)吃上了苦頭。中國(guó)第一紡織網(wǎng)專業(yè)分析師李軍認(rèn)為，服裝退稅率下調(diào)是在意料之中的，但粘膠纖維一次下調(diào)了6個(gè)百分點(diǎn)，幅度之大始料未及。這也體現(xiàn)了我國(guó)這次重點(diǎn)限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的決心。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，去年服裝出口951．9億美元，增長(zhǎng)28．9％；紡織紗線、織物及制品出口488億美元，增長(zhǎng)18．7％。作為我國(guó)貿(mào)易順差的巨頭，紡織業(yè)似乎高歌獨(dú)奏。然而根據(jù)資料顯示，雖然仍是增長(zhǎng)，但同期增長(zhǎng)率已經(jīng)出現(xiàn)了回落趨勢(shì)。
有關(guān)專家分析認(rèn)為，出口退稅制度讓不少企業(yè)利用政策扶植優(yōu)勢(shì)，將退稅額回算入成本當(dāng)中，走低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的路子，部分中小企業(yè)一味打價(jià)格戰(zhàn)，而忽略了樹立自身品牌，呈現(xiàn)出畸形的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“這次是個(gè)訊息，預(yù)示著國(guó)家政策慢慢開始轉(zhuǎn)型。這些政策將促使企業(yè)更關(guān)注自身產(chǎn)品的質(zhì)量，改變貿(mào)易方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升值。”李軍表示。
據(jù)專家分析，國(guó)家采取的還是比較溫和的、循序的調(diào)控手段，11％的紡織品及服裝出口退稅率還是給了企業(yè)喘息和應(yīng)對(duì)的空間。專家預(yù)測(cè)，如果現(xiàn)在國(guó)家完全取消出口退稅率，中國(guó)紡織服裝業(yè)幾乎沒有幾家企業(yè)可以生存下來(lái)。
通過簡(jiǎn)單測(cè)算，以目前行業(yè)內(nèi)平均利潤(rùn)率不足3．7％為基礎(chǔ)，如果出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)平均利潤(rùn)率將下降52％，達(dá)到不足1．78％，紡織服裝行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利潤(rùn)空間再次被大大縮減，對(duì)于部分利潤(rùn)率本身很薄的企業(yè)來(lái)說(shuō)打擊將很劇烈。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，出口退稅率下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)，服裝行業(yè)利潤(rùn)將減少13．6億美元。
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