應(yīng)天津海關(guān)邀請，天津市棉花協(xié)會曹保勤會長、趙鴻延秘書長及天津棉花交易市場李月明董事長、畢玉娟總經(jīng)理等有關(guān)人員，于3月1日下午，到天津海關(guān)就棉花市場的建立與發(fā)展、前景分析及市場的示范作用等問題向天津海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了專題交流與介紹。天津海關(guān)肖亞農(nóng)副關(guān)長（一級關(guān)務(wù)監(jiān)督）及天津海關(guān)辦公室、加工貿(mào)易處、監(jiān)管通關(guān)處、審單處及地處天津濱海新區(qū)的保稅區(qū)海關(guān)、開發(fā)區(qū)海關(guān)、新港海關(guān)、機場海關(guān)等主要負責(zé)人，共計30多人參加了這次會議。天津海關(guān)肖亞農(nóng)副關(guān)長主持了這次會議，并在會議上做了重要講話。
會上，天津市棉花協(xié)會曹保勤會長對當(dāng)前國際棉花行業(yè)格局、中國近年來棉花的產(chǎn)銷形勢、天津棉花交易市場帶動保稅區(qū)進口棉（目前已被國際棉花商廣泛認可）新的寄售方式對口岸經(jīng)濟的拉動，國家發(fā)改委、天津戴相龍市長、黃興國常務(wù)副市長、崔津渡副市長、市委茍利軍秘書長、市發(fā)改委、市商務(wù)委、保稅區(qū)管委會等各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)對天津棉花交易市場建立和發(fā)展過程中的支持進行介紹。
畢玉娟總經(jīng)理重點介紹了天津棉花市場的發(fā)展。她說：“棉花市場本著以經(jīng)營外棉為主，以建成國際化大型棉花現(xiàn)貨超市為發(fā)展方向，通過以走出去，請進來的多種方式，目前已與多國棉花協(xié)會或國外大型棉花經(jīng)濟組織建立了廣泛的棉花合作關(guān)系，并有效地與美國紐約期貨交易所、新疆棉花生產(chǎn)基地銜接，依托天津港和保稅區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，搭建了進口棉現(xiàn)貨超市、進口棉電子撮合交易、進口棉物流倉儲與配送和進口棉價格信息等四個平臺。已開展或即將開展的各種棉花交易模式，國際合作伙伴和國內(nèi)客戶情況及近年來取得的主要業(yè)績和經(jīng)驗進行了介紹，特別是經(jīng)天津海關(guān)幫助促成的從中亞國家經(jīng)我國新疆阿拉山口轉(zhuǎn)關(guān)到天津保稅區(qū)‘新的棉花之路’的成功經(jīng)驗，并對天津海關(guān)多年來對棉花交易市場的支持和扶植表示衷心地感謝。”
李月明董事長還以棉花交易市場為例，對在口岸區(qū)域中建立市場帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流經(jīng)濟發(fā)展的模式及正在逐步推進的“天津有色金屬交易市場項目”和“進口報廢汽車壓塊處理再生項目”及保稅區(qū)管委會大力推進的十大專業(yè)市場建設(shè)進行了簡要介紹。
會議還對目前市場運作中遇到的一些具體問題進行了交流和探討。天津海關(guān)肖亞農(nóng)副關(guān)長在會上發(fā)表了重要講話。肖關(guān)長指出，邀請企業(yè)到海關(guān)就市場發(fā)展進行專題交流，給各級海關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室的主要負責(zé)人進行專題培訓(xùn)，這在天津海關(guān)歷史上是第一次。一方面是天津海關(guān)自身管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新的需要，是海關(guān)進一步轉(zhuǎn)變觀念，擴大有效服務(wù)的需要，另一方面也是對天津棉花交易市場多年來發(fā)展成果的一種肯定。
關(guān)于天津海關(guān)的工作思路和下一步扶植企業(yè)的進一步舉措，肖關(guān)長主要提出了以下幾點要求：
一、根據(jù)天津海關(guān)黨組2007年的工作重點，切實貫徹國務(wù)院關(guān)于天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，建設(shè)北方國際航運中心、國際物流中心的要求，圍繞中央關(guān)于先行先試的精神，大膽探索發(fā)揮市場集群經(jīng)濟和發(fā)展北方國際航運中心功能，充分利用天津濱海新區(qū)的輻射帶動功能，樹立大海關(guān)意識，為內(nèi)地及西北地區(qū)提供范圍更為寬廣的服務(wù)。天津海關(guān)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，在維護國家法律原則的基礎(chǔ)上，適時轉(zhuǎn)換角色，增強敏感意識、服務(wù)意識，站在經(jīng)濟規(guī)律的角度上思考問題，在政策上不保守、不逃避、不扼殺，要開展多項課題研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出解決辦法，要做到放得開、管得住，體現(xiàn)在通關(guān)快、后續(xù)要跟上。
要有理念才會有好的服務(wù)，要有胸懷、有魄力，各級海關(guān)要站在更高層面上解決市場發(fā)展中面對和解決出現(xiàn)的新問題，海關(guān)要在經(jīng)濟快速發(fā)展中做合法經(jīng)營者的護航者，而不能只作監(jiān)管者。
二、在2007年度內(nèi)，天津海關(guān)要打通歐亞大陸橋，完成阿拉山口、二連浩特和滿州里三條國際鐵路聯(lián)運通關(guān)通道，與內(nèi)地兄弟海關(guān)聯(lián)手創(chuàng)建無水港海關(guān)模式。實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，做到“內(nèi)地報關(guān)、港口放行”，推進天津口岸作為華北、西北地區(qū)各省市海關(guān)窗口的定位，為西部經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
三、對于口岸經(jīng)濟建設(shè)，市場的功能是巨大的，只有市場得到發(fā)展，才能有效地帶動物流業(yè)的大發(fā)展，天津棉花交易市場的成功充分說明了這一點。海關(guān)各級干部要積極調(diào)研市場建設(shè)對區(qū)域物流和邊緣行業(yè)的帶動作用，同時對市場型企業(yè)的貨物監(jiān)管和征稅方式要進行研究。
四、對于保稅區(qū)外的保稅倉庫建設(shè)模式要列入研究課題，天津海關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)一要敢想，二??附近內(nèi)陸省份建保稅倉庫”的經(jīng)營格局，把天津港港口泊位用足、用活；加快天津口岸市場貨物的流轉(zhuǎn)周期，只要從天津港進口，貨物存放地點好商量，內(nèi)地保稅庫的建設(shè)使貨物更能貼近用戶、方便用戶。
五、保稅區(qū)海關(guān)要將棉花交易市場繼續(xù)列為重點服務(wù)企業(yè)，主動在日常工作中進行走訪交流，切實解決企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和困難，對市場經(jīng)營模式的監(jiān)管機制進行不斷創(chuàng)新。對于棉花交易市場將進行的進口棉電子撮合交易項目，列為今年重點課題，對其中的有關(guān)配額、稅收等涉及項目的管理方式進行探索，并責(zé)成相關(guān)部門提交專題報告進行論證。
濱海新區(qū)市場建設(shè)離不開海關(guān)的支持、幫助，海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的超前意識必將有效推動濱海新區(qū)的發(fā)展步伐。天津市棉花交易市場在發(fā)展中許多不敢想，難辦到的事情，海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提了出來。這為天津濱海新區(qū)的市場發(fā)展提供了十分重要的機遇，也為天津棉花市場的進一步加快發(fā)展，必將起到推動作用。
