財(cái)政部指出，《2008年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第十次全體會(huì)議審議通過，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2008年1月1日起實(shí)施。
200７年1月1日起，我國(guó)對(duì)進(jìn)口棉花放棄了原有舊稅率制度，而是對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)行6%至40%滑準(zhǔn)稅。具體內(nèi)容是：第一，當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于11.397元/公斤時(shí)，暫定關(guān)稅稅率為6%；第二，當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于11.397元/公斤時(shí)，暫定關(guān)稅稅率按一特別公式計(jì)算。
此舉避免了“一刀切”，體現(xiàn)了低價(jià)棉低稅，高價(jià)棉高稅的特點(diǎn)。但由于關(guān)稅起征點(diǎn)提高了1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口棉花整體成本上升，尤其是高等級(jí)棉比較明顯。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)進(jìn)口棉花征收滑準(zhǔn)稅，有利于調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)棉花進(jìn)口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)進(jìn)口高等級(jí)棉，生產(chǎn)高附加值的棉紡織品，從而實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也有利于保護(hù)國(guó)內(nèi)棉市免受國(guó)際市場(chǎng)沖擊。
2008年新滑準(zhǔn)稅政策是在對(duì)2007年滑準(zhǔn)稅政策進(jìn)行調(diào)整后確定的。海通期貨棉花分析師董淑志表示，“相比2007年，2008年滑準(zhǔn)稅整體下降，進(jìn)口棉價(jià)格就會(huì)相對(duì)便宜，必然壓制國(guó)內(nèi)價(jià)格，再加上只用開信用證就可以購(gòu)買外棉，１８０天的還款期可以大大緩解中國(guó)紡織企業(yè)資金短缺帶來(lái)的困境，那么購(gòu)買國(guó)內(nèi)棉花就會(huì)相對(duì)減少。所以說(shuō)，新滑準(zhǔn)稅政策出臺(tái)后將對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)產(chǎn)生利空影響，但對(duì)國(guó)際棉價(jià)則利多。近段時(shí)間行情也可能將隨著滑準(zhǔn)稅政策浮出水面而有所變化。”
12月26日，國(guó)內(nèi)鄭棉期貨小幅上漲，主力0805合約上漲20元至14835元/噸，當(dāng)日成交13746手。由于缺乏外盤參考，市場(chǎng)觀望氛圍較濃。
董淑志認(rèn)為，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)棉花期貨還將保持弱勢(shì)，維持震蕩行情，原因是當(dāng)前國(guó)內(nèi)棉市需求不足，季節(jié)性供給壓力大。據(jù)悉，每年的11月是棉花集中采摘期，而當(dāng)前正值成品棉集中上市期，季節(jié)性供給壓力很大。另一方面，由于紡織行業(yè)出口受限制，棉花下游產(chǎn)品市場(chǎng)低迷，成交清淡，導(dǎo)致棉花消費(fèi)不足。
董淑志建議投資者，春節(jié)前后棉市或?qū)?dòng)一波上漲行情。因?yàn)槟菚r(shí)候中國(guó)、美國(guó)棉花種植面積數(shù)據(jù)將出來(lái)，目前市場(chǎng)預(yù)期中美兩國(guó)棉花種植數(shù)據(jù)都將減少。其次，由于前期紡織企業(yè)庫(kù)存周期普遍較短，春節(jié)后紡織廠補(bǔ)庫(kù)需求將啟動(dòng)；再次，其他農(nóng)產(chǎn)品期貨的大幅走高，嚴(yán)重扭曲了糧棉比價(jià)，也將帶動(dòng)棉花價(jià)格上漲。
