今年以來，各地區(qū)、各部門深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央加強和改善宏觀調(diào)控的各項工作部署，積極推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步推進，產(chǎn)業(yè)競爭力繼續(xù)提高。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好
前三季度，工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)了上半年的發(fā)展勢頭，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.5%，增速與上半年持平，同比加快1.3個百分點。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下特點：
(一)部分高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)和出口增幅回落
針對年初部分高耗能高排放行業(yè)過快增長的情況，國家出臺了一系列政策，在全國范圍內(nèi)開展了產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、價格等政策落實情況的專項大檢查，從運行情況看，這些政策措施的成效正在逐步顯現(xiàn)。
從生產(chǎn)看，部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落。1-9月，粗鋼、水泥、電石、鐵合金產(chǎn)量增幅同比分別回落0.8個、5.7個、8.4個和5.3個百分點，比上半年回落1.3個、1個、3個和7.9個百分點。焦炭、平板玻璃產(chǎn)量增幅同比雖有提高，但比上半年分別回落1.6個和3.3個百分點。
從出口看，部分“兩高一資”產(chǎn)品出口增幅繼續(xù)回落。前9個月，銅、鋁、鉛出口量分別下降59%、57.1%和52.6%。鋼材出口自7月以后環(huán)比呈回落趨勢。
從用電量看，前三季度，鋼鐵、化工、建材行業(yè)用電量增速比一季度分別回落6.2個、1.2個和3.1個百分點。其中，鐵合金、鋁冶煉行業(yè)用電量增速比一季度分別回落17.9個和2.7個百分點。
(二)工業(yè)企業(yè)效益水平繼續(xù)快速增長
前8個月，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤15632億元，同比增長37%，增幅同比提高7.9個百分點。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為206.56，同比提高21.57點。其中，成本費用率和總資產(chǎn)貢獻率分別為6.9%和14.1%，提高0.51個和1.37個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.54次/年，提高0.15次/年。12個主要工業(yè)行業(yè)全部實現(xiàn)盈利，其中冶金、建材、機械、醫(yī)藥、電力、煤炭行業(yè)利潤增幅超過40%，煙草、紡織、輕工、有色行業(yè)利潤增長30%以上，電子行業(yè)實現(xiàn)利潤由1-2月下降14.2%轉(zhuǎn)為增長22.5%，石化行業(yè)實現(xiàn)利潤增長18.3%。
(三)產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提高
通過加大技術(shù)進步和自主創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品附加值進一步提高，產(chǎn)業(yè)競爭力有所增強。紡織行業(yè)努力克服國際貿(mào)易摩擦增多等不利因素的影響，認真落實國家關(guān)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快技術(shù)更新改造，努力打造自主品牌，出口實現(xiàn)了“量減價增”。1-9月，紡織品服裝出口數(shù)量增幅同比回落3.6個百分點，出口價格增長8.9%，其中紡織品、服裝出口價格分別提高3.7%和11.5%。國內(nèi)市場自主品牌轎車銷量比重繼續(xù)提高，1-9月達到27%；汽車出口增長65.2%，其中轎車、客車出口分別增長83.6%和2.3倍。有色、建材等行業(yè)的重點骨干企業(yè)加快收購兼并的步伐，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。
(四)淘汰落后工作取得新進展
今年以來，在各方面的努力下，淘汰落后工作進一步推進。前三季度，關(guān)停淘汰落后水泥產(chǎn)能2500萬噸，其中通過拆除生產(chǎn)線淘汰的落后產(chǎn)能達到1000萬噸。淘汰落后電石產(chǎn)能40萬噸，鐵合金產(chǎn)能100萬噸；淘汰機焦產(chǎn)能1100萬噸，土焦和改良焦670萬噸。實現(xiàn)了全年關(guān)停小火電機組1000萬千瓦的目標，鋼鐵、有色行業(yè)淘汰落后工作也取得積極進展。淘汰落后的積極進展有力地推動了行業(yè)節(jié)能減排。1-9月，火電機組供電綜合煤耗為355克標煤/千瓦時，同比下降10克/千瓦時。1-8月，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗同比下降2.9%；噸鋼耗新水下降16.4%。有色金屬重點企業(yè)鋁錠綜合交流電耗同比下降157千瓦時，約節(jié)電14億千瓦時。銅冶煉、鉛冶煉綜合能耗同比分別下降2.8%和11.3%。
二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題
在肯定當前工業(yè)經(jīng)濟形勢總體較好的同時，必須清醒地看到，當前經(jīng)濟運行中仍存在一些突出矛盾和問題。
一是部分高耗能行業(yè)增長依然偏快。工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重特別是高耗能行業(yè)比重較大的現(xiàn)狀，需要通過不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度盡快扭轉(zhuǎn)。由于國內(nèi)市場需求旺盛，國際市場能源、原材料價格持續(xù)上漲，加上土地、勞動力等要素價格偏低，資源環(huán)境成本沒有充分體現(xiàn)，高耗能行業(yè)加快增長內(nèi)在動力仍很強烈，增大了完成節(jié)能減排任務(wù)的難度。前三季度，重工業(yè)增加值同比增長19.6%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)1.1個百分點；部分高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)增速仍在加快，電解鋁、鋅產(chǎn)量增幅同比分別提高15.7個和4.4個百分點。
二是生產(chǎn)資料價格漲勢加快。前三季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格同比上漲3.6%，漲幅同比加快1.1個百分點，近幾個月環(huán)比漲幅逐月加快。從主要品種看，鋼材價格持續(xù)上漲，9月末國內(nèi)市場鋼材價格綜合指數(shù)115.14點，比年初上漲9.99點。線材、螺紋鋼等建筑用鋼材價格已經(jīng)接近歷史最高水平。國際市場原油價格波動上升，布倫特原油期貨平均價格三季度為74.1美元/桶，比一、二季度分別上漲27.4%和8.4%，10月份上升到80.7美元/桶。此外，有色金屬價格高位波動，水泥、玻璃、煤炭價格穩(wěn)中有升，都推動生產(chǎn)資料價格繼續(xù)走高。在當前形勢下，生產(chǎn)資料價格的持續(xù)上漲，不僅會提高企業(yè)生產(chǎn)成本，而且加大了總體價格水平上漲的壓力。
三是部分地區(qū)保證能源穩(wěn)定供應(yīng)的壓力仍較大。在煤電油運供需總體基本平衡的情況下，結(jié)構(gòu)性的品種短缺與部分地區(qū)時段性、季節(jié)性緊張狀況尚難以根本改變。8、9月份，受來水普遍較好影響，水電增發(fā)較多，除廣東外部分南方地區(qū)電力供應(yīng)緊張狀況有所緩解，但隨著枯水期的到來，火電增幅將明顯上升，一些水電比重較大的省份電力供應(yīng)壓力增加。目前，受國際油價上漲影響，部分地區(qū)成品油供應(yīng)出現(xiàn)了一些波動，但成品油供需基本平衡的態(tài)勢沒有改變。
三、認真做好四季度經(jīng)濟運行工作
從現(xiàn)在到年底還有兩個月的時間，要深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，狠抓各項政策措施的落實，努力完成今年目標任務(wù)，為明年經(jīng)濟與社會發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
一是繼續(xù)遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長。把控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長作為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的重要環(huán)節(jié)。加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保、投資等政策的協(xié)調(diào)配合，嚴格市場準入條件，從嚴控制新開工項目，繼續(xù)控制高耗能產(chǎn)品出口。繼續(xù)清理和糾正一些地方對高耗能高排放行業(yè)的優(yōu)惠政策，加大差別電價的實施力度。
二是做好今冬明春煤電油運綜合協(xié)調(diào)和供應(yīng)保障。針對能源供需的季節(jié)性特點，要引導各地做好生產(chǎn)、運輸協(xié)調(diào)，切實保障居民取暖用煤、發(fā)電用煤和燃氣供應(yīng)；加強統(tǒng)籌兼顧，逐步形成能源供需平穩(wěn)有序的局面。搞好電力需求側(cè)管理，完善各種預案，提高電力供應(yīng)綜合保障和應(yīng)對突發(fā)事件能力，保證電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定。加強成品油市場監(jiān)測，著力搞好總量平衡，穩(wěn)定市場供應(yīng)。按照《天然氣利用政策》的要求，做好有序用氣工作，確保居民、公共福利設(shè)施及重點用戶需求。優(yōu)化運輸組織，保證煤炭、石油、糧食等重點物資運輸。提前做好明年春運的各項準備工作。
三是進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進工業(yè)由大變強。繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合等方式開展兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵、支持和引導中小企業(yè)發(fā)展。督促各地完成2007年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，加大對地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查。加快建立落后產(chǎn)能退出機制，通過多種方式引導和支持地方淘汰落后產(chǎn)能。
四是推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相關(guān)工作的落實。認真落實國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，盡快出臺促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策措施。推動制造業(yè)與物流業(yè)相互融合，互動發(fā)展，全面提升物流業(yè)的發(fā)展水平和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。落實鼓勵創(chuàng)新的政策措施，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的扶持力度。
