“要按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，研討我市老城區(qū)國有企業(yè)‘退市進(jìn)郊’或‘退市進(jìn)園’中搬遷改造、土地置換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、債務(wù)重組、人員安置等問題，分析對城市產(chǎn)業(yè)布局和集群建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，討論定位政府服務(wù)引導(dǎo)和市場配置的關(guān)系，尋求一條符合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整之路，推進(jìn)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，提高我市國有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。”日前，副市長胡紹軍在“青島市國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整暨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”高層研討會上表示。
10月25日、10月31日、11月8日，青島市政府國資委先后舉辦三場“青島市國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整暨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”高層研討會，分別就紡織服裝、機(jī)械、化工三大青島國有企業(yè)重地現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和未來區(qū)域布局調(diào)整進(jìn)行了高端討論。與以往相比，本次系列論壇更加注重企業(yè)的想法和專家的聲音，這些共同的呼聲將成為未來青島幾大國有企業(yè)復(fù)蘇的重要導(dǎo)向。
在青島100多年的工業(yè)成長史里，紡織服裝、機(jī)械制造以及化工三大板塊曾經(jīng)都是青島經(jīng)濟(jì)版圖中的重要力量，但在上世紀(jì)九十年代之后，這些老的工業(yè)企業(yè)無一例外地因?yàn)橐?guī)模、技術(shù)、配套、市場等各方面的原因陷入了暫時的困境。“紡織、機(jī)械和化工均是我市的傳統(tǒng)行業(yè)，曾為青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)，但因多年行業(yè)內(nèi)企業(yè)過度分散、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，很難形成集群化發(fā)展。”青島市政府國資委主任于大江表示。
近幾年，我市紡織服裝、機(jī)械、化工等行業(yè)的一批老國有企業(yè)，經(jīng)過持續(xù)的改革調(diào)整重組，企業(yè)已經(jīng)煥發(fā)出新的生機(jī)。其中，紡織服裝企業(yè)通過盤活存量資產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，市場競爭力逐步提升。目前，紡織總公司“一個工業(yè)園區(qū)、兩個現(xiàn)代都市工廠”和海珊集團(tuán)“海珊工業(yè)園”的建設(shè)已經(jīng)啟動。
在這種情形下，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從城市功能定位和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的角度研究國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整就顯得尤為必要。市國資委組織探討我市國有企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展具有重要的意義，一方面，黨的十七大提出的新思路為今天國有企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和區(qū)域布局提供了更好的政策背景，另一方面，按照建設(shè)和諧社會的思路，這些老牌國有企業(yè)不僅涉及青島幾大重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域的未來發(fā)展前途，更牽扯到成千上萬的老產(chǎn)業(yè)工人的潛在命運(yùn)，這種調(diào)整對于促進(jìn)和諧發(fā)展無疑是一種良好的嘗試。
從整體來看，紡織服裝、機(jī)械、化工三大行業(yè)國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只不過是我市國有企業(yè)改革大提速的一個先鋒隊(duì)，更多的是嘗試，而新一輪的國企改革調(diào)整已經(jīng)蓄勢待發(fā)，而所有的改革調(diào)整將為青島國有企業(yè)的發(fā)展提速。
“青島紡織總公司的目標(biāo)是依托棉紡、印染、針織服裝、海外事業(yè)、國際貿(mào)易和綜合產(chǎn)業(yè)六大板塊，整合資源，優(yōu)化配置，打造一個融工貿(mào)為一體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈配套完整，競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)和品牌集群。”青島紡織總公司董事長閆勇表示�！《Ｉ杭瘓F(tuán)也為未來發(fā)展描繪了清晰的畫面：以高檔家紡和高檔服裝兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展“龍頭”，以已初步形成一定品牌效應(yīng)的高檔提花毛巾類、高檔裝飾用品類、高檔西裝類三大優(yōu)勢產(chǎn)品功能性、智能型深加工為發(fā)展方向，力爭利用3年左右時間全面完成海珊工業(yè)園建設(shè)，積極打造家紡服裝制造基地，通過不斷的經(jīng)營，將家紡、服裝產(chǎn)品打造成國內(nèi)著名品牌。
基于歷史的因素和當(dāng)前大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)“退市進(jìn)園”的需要，我市紡織服裝工業(yè)已經(jīng)具備了重塑“上青天”強(qiáng)勢的歷史機(jī)遇，而在機(jī)遇面前，紡織總公司和海珊集團(tuán)兩大國有紡織板塊也開始了自己的行動。
“上青天”美譽(yù)
早在上世紀(jì)初期，青島的九大紡織企業(yè)就悉數(shù)建成，而且許多紡織企業(yè)都達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，在上世紀(jì)三十年代初期，幾家大型紡織企業(yè)員工都超過了兩萬人。當(dāng)時，青島除了紡織企業(yè)，還有絲綢廠和印染廠，這些企業(yè)都成為后來青島紡織服裝工業(yè)的雛形。
建國后，青島在紡織領(lǐng)域的地位得到了繼承和發(fā)展，在紡織行業(yè)“上青天”時代，青島的紡織實(shí)力要比天津強(qiáng)大兩倍，這是青島紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼎盛時期。此后，隨著限產(chǎn)壓錠、物價連續(xù)上調(diào)、生產(chǎn)成本加大等諸多因素的連續(xù)出現(xiàn)，青島紡織產(chǎn)業(yè)開始走下坡路。
記者在研討會了解到，青島紡織總公司通過減債、改制、退出、分流安置職工等方式，已經(jīng)取得了階段性成果，目前已經(jīng)擁有棉紡、印染、針織、海外事業(yè)等幾大板塊，下轄20多家企業(yè)。2006年，通過與中國長城資產(chǎn)管理公司濟(jì)南辦事處簽署《債權(quán)債務(wù)重組框架協(xié)議書》，旗下42戶企業(yè)的金融債務(wù)尋求到了合適的解決方法，為下一步發(fā)展掃清了道路。
海珊服裝服飾集團(tuán)的重組之路也已經(jīng)開啟，這家于2000年設(shè)立的市直企業(yè)集團(tuán)目前控股和參股企業(yè)16家，職工5200人，主要集中到巾被、西裝、襯衫、裝飾用品、毛毯等，年銷售收入5億元以上，目前，海珊集團(tuán)引進(jìn)的世界最先進(jìn)的高檔提花設(shè)備100套已經(jīng)落戶位于城陽的海珊工業(yè)園，并形成了年產(chǎn)3300噸高檔大提花巾被的生產(chǎn)能力。
布局和配套同步
“青島紡織總公司制定的《紡織工業(yè)‘十一五’發(fā)展綱要》中，把‘推進(jìn)紡織工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移’作為五年發(fā)展的重要舉措，這種轉(zhuǎn)移是一種產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)移，城市紡織工業(yè)重心要轉(zhuǎn)向品牌、研發(fā)設(shè)計(jì)和增強(qiáng)市場控制力等方面。”閆勇透露。
從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的企業(yè)集聚，不是地理意義上的企業(yè)集中，而是靠市場配置、靠價值鏈聯(lián)結(jié)起來的企業(yè)聯(lián)盟。無論是青島紡織總公司還是海珊集團(tuán)，就其目前的現(xiàn)狀與青島未來的發(fā)展需要，其發(fā)展道路必然是產(chǎn)業(yè)配套調(diào)整和區(qū)域布局規(guī)劃同步進(jìn)行。
據(jù)了解，青島紡織總公司在“十一五”期間將通過對現(xiàn)有棉紡織企業(yè)的調(diào)整重組以及戰(zhàn)略伙伴的合作，實(shí)現(xiàn)“一個園區(qū)、兩個都市工廠”的棉紡織產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到棉紡錠26萬錠、無梭織機(jī)1600臺，打造為世界名牌服裝和家紡產(chǎn)品配套的高檔面料產(chǎn)業(yè)基地，位于膠州的青島紡織染整工業(yè)園正加緊建設(shè)，其中設(shè)施一流、裝備世界頂級設(shè)備的棉紡核心企業(yè)——青島紡聯(lián)銀龍紡織有限公司一期項(xiàng)目已經(jīng)開工投產(chǎn)。
而海珊集團(tuán)在城陽青大開發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得規(guī)劃用地600畝，用于建設(shè)家紡產(chǎn)業(yè)區(qū)和服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)。而在青島紡織總公司的戰(zhàn)略體系里，棉紡織工業(yè)將以膠州的青島染整工業(yè)園為主體；印染板塊將以位于萊西的鳳凰印染工業(yè)園為主體，其已經(jīng)發(fā)展成國內(nèi)產(chǎn)能最大、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品一流的蠟印染面料生產(chǎn)基地；而針織服裝板塊則以城陽的青島紡織工業(yè)園為主體。
在這個過程中，青島紡織總公司和海珊集團(tuán)都面臨兩個同樣的問題，就是資金和土地。企業(yè)發(fā)展需要資金，而資金需要存量土地來解決，如何處理好資金和土地之間的問題已經(jīng)成為制約我市紡織工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
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