國家發(fā)展和改革委員會經濟運行局巡視員張莉在29日的2006年經濟運行新聞發(fā)布會上表示，盡管近年來，特別是我國加入WTO以來，我國紡織行業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就，但現(xiàn)在正面臨著嚴峻考驗。
張莉說，紡織行業(yè)是我國重要的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，多年來為增加就業(yè)、推進城鎮(zhèn)化建設、改善人民生活和促進社會經濟發(fā)展等方面做出了積極貢獻。近年來，特別是我國加入WTO以來，在國內外市場需求的強勁推動下，紡織行業(yè)快速發(fā)展。
但是，“與此同時，紡織行業(yè)發(fā)展也面臨著資源、環(huán)境約束和日趨激烈的國際市場競爭等嚴峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下，行業(yè)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn)。”
張莉表示，這種行業(yè)的深層次矛盾包括四個方面。一是自主創(chuàng)新能力不足。高新技術和高端紡織設備大部分依賴進口；品牌創(chuàng)建和自主營銷能力薄弱，產品出口主要是貼牌加工，自主品牌進入國際市場剛剛起步；產業(yè)整合能力不強，應對國際貿易摩擦能力不足。
二是結構性矛盾依然存在。從產品結構看，化纖常規(guī)產品產能增長較快，而功能性、差別化纖維供應不足，配套原料發(fā)展滯后；在衣著、家用和產業(yè)用三大紡織產品中，勞動密集的服裝加工競爭激烈，技術含量較高的產業(yè)用紡織品比重較低；從企業(yè)結構看，小而散、市場競爭力不強的狀況突出，大型企業(yè)普遍缺少核心技術和跨國配置資源能力；從區(qū)域結構看，東中西部差距較大。
三是資源利用率偏低、污染問題比較嚴重。棉花、化纖原料缺口不斷加大；受投入不足和企業(yè)規(guī)模偏小等因素影響，紡織行業(yè)的水耗、能耗居高不下，污染問題十分突出。
四是市場競爭不規(guī)范。由于勞動保障、環(huán)保等法律法規(guī)執(zhí)行不平衡，造成了不同地區(qū)、不同企業(yè)間的不公平競爭，加劇了部分地區(qū)低水平產能的擴張和原料供求矛盾。
張莉說，面對新的挑戰(zhàn)和行業(yè)結構性矛盾，按照科學發(fā)展觀的要求，大力推進紡織結構調整，加快轉變增長方式，促進產業(yè)升級，意義十分重大。“十一五”期間，紡織行業(yè)要緊緊抓住國家大力推進產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略機遇，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和產業(yè)政策的導向作用，加快轉變經濟增長方式，堅持自主創(chuàng)新，全面推進技術進步，努力實現(xiàn)由紡織大國向紡織強國的轉變。
張莉表示，當前紡織行業(yè)將開展多項重點工作。首先是積極推進技術進步，增強自主創(chuàng)新能力。大力實施紡織行業(yè)科技進步綱要提出的28項先進技術和10項重點新型成套關鍵裝備攻關與產業(yè)化項目，使行業(yè)技術創(chuàng)新能力盡快接近并達到國際先進水平。引導企業(yè)和社會資金增加科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立技術研發(fā)中心，繼續(xù)爭取國家對紡織科技創(chuàng)新的支持，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
其次，努力實施節(jié)能降耗。加強政策引導，提高全行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排意識；研究建立有關統(tǒng)計指標體系，落實節(jié)能減排責任制及評價考核；支持開展紡織行業(yè)節(jié)能降耗支撐技術的推廣宣傳；支持廢舊聚酯及纖維的回收利用，鼓勵開發(fā)再生纖維；積極探討紡織行業(yè)電力需求側管理的有效措施；研究制定印染行業(yè)的準入條件，提高市場準入門檻；加快淘汰落后生產能力，加強對進口二手設備技術審查。
再次，密切關注市場環(huán)境變化，提高行業(yè)抗風險能力。2007年紡織行業(yè)的外部環(huán)境并不寬松，人民幣持續(xù)升值、出口退稅率下調、棉花供需缺口加大、原油價格跌宕起伏、化纖產品反傾銷等多重因素將不同程度地影響行業(yè)平穩(wěn)運行。面對日益嚴峻的環(huán)境、資源約束，協(xié)會和企業(yè)要緊緊圍繞促進平穩(wěn)運行，密切關注宏觀經濟走向，加強對策研究，適時調整經營策略，規(guī)避經營風險。
此外，還要加快紡織行業(yè)的經濟增長方式轉變，促進產業(yè)集群區(qū)公共服務平臺建設，推進紡織行業(yè)自主品牌建設，加強企業(yè)社會責任體系建設。 |
