雖然2006年以來我對歐、美出口保持平穩(wěn),但對羅馬尼亞、保加利亞、土耳其、墨西哥等一些歐美周邊國家的出口增長卻出現(xiàn)異常。由于歐美設(shè)限,大量中國貨物輸往其周邊國家,而一旦2007/08年協(xié)議終止后,如果國家不采取主動管理措施,這部分貿(mào)易勢必將浮出水面,再次造成我出口量增價減的混亂局面,從而為歐美利用特保、反傾銷措施等手段對我實施限制提供口實。
歐美企圖在2007/08年后利用反傾銷、反補貼措施等手段對我紡織品實施限制的意圖明顯,一旦實施,我在歐美市場份額將遭到嚴重削弱。與會代表認為,反傾銷、反補貼措施對中國紡織品出口的危害要比單純的數(shù)量限制大得多。尤其是國有企業(yè),由于非市場經(jīng)濟地位條款的制約,更將受到嚴重影響。歐美目前的動向是個非常危險的信號,要引起政府和行業(yè)的高度重視。
周邊國家紡織業(yè)崛起不容忽視。作為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)和出口國,中國紡織產(chǎn)業(yè)鏈齊全,行業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力突出,供應能力、服務水準、反應速度、配套規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施等綜合競爭力在世界上位于前列。然而,應該看到,很多發(fā)展中國家,尤其是亞洲周邊國家的紡織業(yè)競爭力在不斷提高,中國的成本優(yōu)勢不斷下滑。與此同時,這些國家的政府也正在采取鼓勵性措施,促進其紡織業(yè)競爭力的提高。其紡織業(yè)整體實力的迅速發(fā)展,為歐美大型進口商實施全球采購戰(zhàn)略、快速轉(zhuǎn)移訂單提供了便利和可能。中歐、中美紡織品協(xié)議實施以來,亞洲周邊國家受益最大?梢灶A見,一旦中國面臨的外部貿(mào)易環(huán)境發(fā)生突變,這些國家將有能力迅速填補中國留下的市場空間。
反傾銷反補貼威脅嚴重企業(yè)亟待轉(zhuǎn)變增長方式
對于協(xié)議期滿后的應對問題,與會企業(yè)意見高度統(tǒng)一,即穩(wěn)定高于一切,去年初的混亂局面不能重演。
企業(yè)一致表示,在管還是不管;的問題上不宜花費過多時間討論,政府和行業(yè)應未雨綢繆,盡快對2007/08年后形勢進行充分調(diào)研、討論和論證,并立即著手就具體管理方案進行研究,提前拿出可行的管理辦法,在協(xié)議期滿后繼續(xù)對敏感產(chǎn)品出口實施管理,保證協(xié)議期滿后的平穩(wěn)過渡,將兩個協(xié)議帶來的穩(wěn)定局面保持下去。
明年底中歐紡織品協(xié)議即將到期,自明年下半年起,我對歐出口可能又將出現(xiàn)波動,勢必影響明年輸歐類別的使用率,給出口企業(yè)和進口商帶來較大的不確定性。為避免去年初的混亂局面重演,與會代表建議政府和商會提前制定相關(guān)預案。
隨著中歐、中美協(xié)議的到期,反傾銷、反補貼措施很可能成為下一個5年乃至10年我紡織品出口企業(yè)面臨的嚴重威脅,因此,政府和商會應采取措施支持和幫助企業(yè)增強應對能力。與會代表建議,在政府層面,國家應設(shè)立反傾銷、反補貼應訴專門基金,鼓勵和支持企業(yè)應訴;另一方面,商會應發(fā)揮其在組織反傾銷應訴方面的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢,對企業(yè)的應對工作提供指導和咨詢,并加強反傾銷、反補貼相關(guān)知識和規(guī)則的普及和培訓工作。
企業(yè)自身應加快轉(zhuǎn)變增長方式,全面提升競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與會企業(yè)表示,我紡織出口企業(yè)的根本應對之道是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加附加值、提升服務水平、加強研發(fā)設(shè)計、專業(yè)化、國際化經(jīng)營、創(chuàng)建自主品牌、提高營銷能力、履行社會環(huán)保責任等諸方面提升企業(yè)的綜合競爭力,促進全行業(yè)可持續(xù)、有序地發(fā)展。代表們指出,結(jié)構(gòu)調(diào)整非一日之功,成功??略框架下,各顯神通,充分運用自身不同的資源和優(yōu)勢,尋求本企業(yè)的發(fā)展之路。