棉花是產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的大田經(jīng)濟(jì)作物。中國棉花生產(chǎn)不僅是全國200多個(gè)基地縣財(cái)政及產(chǎn)區(qū)1億多棉農(nóng)收入的主要來源,還是紡織、印染、服裝行業(yè)和流通領(lǐng)域成千上萬員工的收入來源,在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。中國棉花生產(chǎn)的最大特征是產(chǎn)量波動(dòng)劇烈,主產(chǎn)區(qū)變遷顯著。上世紀(jì)80年代初,冀、魯、豫三省棉花種植面積的迅速擴(kuò)張不但造成了全國棉花生產(chǎn)的嚴(yán)重“過剩”,并促使一大批中小型紡紗廠的建立,導(dǎo)致了全國棉花結(jié)構(gòu)性的需大于供;1992~1995年,雖然南方棉區(qū)較為穩(wěn)定,新疆棉花生產(chǎn)發(fā)展很快,但是,由于冀、魯、豫三省的棉花生產(chǎn)連續(xù)出現(xiàn)較大滑坡,造成全國棉花嚴(yán)重短缺,影響了紡織業(yè)發(fā)展。中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目前正處于戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,棉花市場(chǎng)化改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn),在此背景下,研究棉花生產(chǎn)波動(dòng)、區(qū)位變遷的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)于豐富中國農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)遷移的理論解釋和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)均具有重要意義。
1 中國棉花生產(chǎn)波動(dòng)及特征
中國植棉歷史悠久,自宋末就開始大面積種植棉花,在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的植棉經(jīng)驗(yàn)。新中國成立以后,中國棉花生產(chǎn)整體發(fā)展迅速,但是,受氣候、病蟲害、政治和經(jīng)濟(jì)等諸多因素影響,棉花生產(chǎn)的年際波動(dòng)始終較為劇烈。以改革開放以來的30年為例,中國棉花單產(chǎn)從443公斤/公頃增長(zhǎng)到近年約1130公斤/公頃,年均遞增約為3.34%;總產(chǎn)從1978年217萬噸增長(zhǎng)到近年約600萬噸,年均約增長(zhǎng)3.7%(盧鋒,2006),生產(chǎn)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)非常明顯。但是,期間生產(chǎn)的年際間波動(dòng)非常顯著,其中,生產(chǎn)較快增長(zhǎng)的時(shí)期主要有三個(gè):一是農(nóng)村改革初期,從1978年217萬噸快速增長(zhǎng)到1984年626萬噸;二是經(jīng)歷上世紀(jì)80年代中后期產(chǎn)量下降徘徊后,1989~1991年成為第二個(gè)較快增長(zhǎng)時(shí)期,產(chǎn)量從378萬噸上升到567萬噸;最近幾年則形成第三個(gè)快速增長(zhǎng)期,產(chǎn)量從1999年383萬噸增長(zhǎng)到2004年632萬噸的歷史記錄,2005年和2006年保持在600萬噸上下較高水平。
波動(dòng)劇烈是中國棉花生產(chǎn)最突出的特征,回顧建國50多年來棉花總產(chǎn)量和播種面積發(fā)展歷程,發(fā)現(xiàn)制度、技術(shù)、政策、自然災(zāi)害、氣候變化等因素均會(huì)顯著影響到棉花的生產(chǎn)。
(1)1950~1955年期間,是中國棉花生產(chǎn)第一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。1952年的皮棉產(chǎn)量高達(dá)130.4萬噸,比1949年增加86萬噸,增長(zhǎng)1.9倍。這一時(shí)期棉花生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的原因主要是政策因素,黨和政府從改革土地制度入手,通過減輕賦稅、發(fā)放貸款、疏導(dǎo)供銷、推廣技術(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)豐產(chǎn)等方式,提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性、解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
(2)1955~1962年期間,是中國棉花生產(chǎn)波動(dòng)劇烈的時(shí)期。1958年中國棉花總產(chǎn)量曾達(dá)到196.9萬噸,但是,1962年下降到75萬噸,僅為1958年的38%。這一時(shí)期棉花生產(chǎn)波動(dòng)的原因,除三年自然災(zāi)害的影響外,1958年起各地刮起的“浮夸風(fēng)”和“共產(chǎn)風(fēng)”極大的破壞了農(nóng)村生產(chǎn)力是更為重要的原因。
(3)1962~1978年期間,中國棉花生產(chǎn)處于低水平徘徊狀態(tài)。1962年~1965年,中國棉花生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)到209.8萬噸,但是,接下來“文化大革命”的10年,受政策及宏觀政治環(huán)境影響,棉花生產(chǎn)發(fā)展緩慢,年產(chǎn)量始終維持在200~250萬噸水平,單產(chǎn)也基本沒有提高。
(4)1978~1989年期間,中國棉花生產(chǎn)在波動(dòng)中快速發(fā)展。其中,1978~1984年的棉花總產(chǎn)量由216.7萬噸增加到625.8萬噸,增幅達(dá)42.2%,創(chuàng)歷史最高水平。但是,接下來幾年由于國家調(diào)低了棉花收購價(jià)格,棉農(nóng)種植收益明顯下降,所以1985~1989年的棉花生產(chǎn)徘徊不前。這一期間棉花生產(chǎn)的波動(dòng)主要受國家政策影響,期初家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行,調(diào)動(dòng)了棉農(nóng)生產(chǎn)積極性,而期末棉花流通體制的改革又一定程度上挫傷了棉農(nóng)種植積極性。
(5)1989~1999年期間,棉花生產(chǎn)又進(jìn)入徘徊時(shí)期。1990~1992年,中國棉花播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),但是,接下來幾年由于冀、魯、豫棉區(qū)棉鈴蟲害頻繁發(fā)生,導(dǎo)致播種面積不斷萎縮,棉花生產(chǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭被遏制。不過由于國家加強(qiáng)對(duì)棉花生產(chǎn)的扶持,并多次提高了收購價(jià)格,所以棉花生產(chǎn)總量下降的幅度不大。所以這一時(shí)間棉花生產(chǎn)出現(xiàn)徘徊的主要原因在于棉鈴蟲害的發(fā)生及糧棉種植比較收益的變化。
(6)2000~2005年期間,隨著國內(nèi)需求的不斷拉動(dòng),中國棉花生產(chǎn)又開始恢復(fù)性增長(zhǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)后中國棉花播種面積逐年上升,2004年達(dá)到569萬公頃,產(chǎn)量達(dá)到632萬噸,比上年增長(zhǎng)30.1%,突破歷史最高水平。其中原因,一方面,在于轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的大范圍推廣,使得冀、魯、豫等棉花主產(chǎn)區(qū)的病蟲害得到控制、農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)大幅下降,種棉積極性得到提高;另一方面,在良好的政策環(huán)境下新疆棉區(qū)種植面積擴(kuò)大的勢(shì)頭也得以繼續(xù)。所以科技進(jìn)步和政策優(yōu)惠是這一時(shí)期棉花生產(chǎn)擴(kuò)張的主要原因。
2 中國棉花主產(chǎn)區(qū)的變遷及特征
中國棉花種植歷史悠久,而且適宜種植棉花的區(qū)域廣泛。根據(jù)棉花對(duì)生態(tài)條件的要求,結(jié)合棉花生產(chǎn)布局狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和植棉歷史,上世紀(jì)40年代曾把中國棉花種植區(qū)域劃分三大棉區(qū)(黃河流域棉區(qū)、長(zhǎng)江流域棉區(qū)、華南棉區(qū));及至到20世紀(jì)50年代又進(jìn)一步劃分成五大棉區(qū)(黃河流域棉區(qū)、長(zhǎng)江流域棉區(qū)、華南棉區(qū)、北部特早熟棉區(qū)和西北內(nèi)陸棉區(qū))。
上世紀(jì)80年代,中國棉花種植布局出現(xiàn)了由南向北遷移的特征:(1)長(zhǎng)江流域的湖北、四川、湖南和江蘇4個(gè)棉花種植大省的棉花種植面積迅速萎縮,其中湖北省棉田減少最多;(2)黃河流域的魯、冀、豫三省的棉花面積增長(zhǎng)很快,其中山東省的棉花種植面積增長(zhǎng)最為迅速;(3)此外,西北內(nèi)陸的新疆棉花種植面積也開始增長(zhǎng)。
表1 中國棉花產(chǎn)量份額省區(qū)分布變動(dòng)(1981~2005若干年份)
1981~1982年 |
1996~1997年 |
2004~2005年 |
山東 |
24.9 |
河南 |
17.3 |
新疆 |
30.4 |
河南 |
10.4 |
新疆 |
23.7 |
山東 |
16.1 |
江蘇 |
17.3 |
湖北 |
11.5 |
河南 |
11.2 |
河北 |
9.3 |
江蘇 |
11.9 |
河北 |
10.3 |
湖北 |
10.6 |
山東 |
8.2 |
江蘇 |
6.9 |
安徽 |
4.8 |
安徽 |
6.5 |
湖北 |
6.4 |
陜西 |
2.9 |
河北 |
5.8 |
安徽 |
6.1 |
新疆 |
4.0 |
四川 |
2.6 |
湖南 |
3.3 |
山西 |
2.8 |
江西 |
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