我國紡織產(chǎn)業(yè)未來兩年發(fā)展喜憂并存

    作為我國加入WTO的最受益行業(yè)之一，我國紡織業(yè)在享受紡織品配額逐步取消、國際市場一體化的利好同時，承受著頻繁的貿(mào)易磨擦、出口退稅稅率下調(diào)、人民幣匯率調(diào)整、原料成本上升等不利因素，過去5年里在產(chǎn)業(yè)升級之路上加速前行。預(yù)計未來兩年里紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將喜憂并存。

    入世五年成為紡織業(yè)發(fā)展最好時期

    5年來，紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，裝備水平、創(chuàng)新能力的提升初見成效。

    5年來，我國紡織產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在國際市場上得到較為充分的釋放，這主要表現(xiàn)為紡織品出口成倍增長、市場份額不斷擴(kuò)大的同時出口價格穩(wěn)步提高，市場結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展。

    5年多時間里，我國紡織品出口增長了一倍多，呈現(xiàn)出持續(xù)逐年增長態(tài)勢。這其中的因素是多方面的，但入世帶來的開放的國際市場和貿(mào)易環(huán)境是其中最為重要的有利因素。

    值得一提的是，在貿(mào)易摩擦愈演愈烈過程中，我國政府、行業(yè)組織、企業(yè)逐步成長起來。

    作為重災(zāi)區(qū)，我國紡織品遭受的貿(mào)易摩擦一直處于不斷上升狀態(tài)，不僅發(fā)達(dá)國家而且部分發(fā)展中國家也開始對我國的紡織品服裝實施反傾銷。

    經(jīng)過5年的歷練，政府、行業(yè)組織、企業(yè)均能“以平常心對待貿(mào)易摩擦”，知道即便是紡織品配額取消了，到2008年底242條款這一特別保護(hù)條款過期了，2007年年底中歐紡織品協(xié)議到期、2008年底中美紡織品協(xié)議到期，國際紡織品市場上仍沒有真正意義上的自由貿(mào)易。同時，逐漸學(xué)會了在了解國外貿(mào)易政策制定、貿(mào)易談判模式等機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步探索和適應(yīng)著非政治化的貿(mào)易爭端解決方式。面對反傾銷，紡織企業(yè)開始作為主體積極應(yīng)訴，積極參與行業(yè)抗辯，利用國際規(guī)則維護(hù)自身利益。

    未來兩年紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展有喜有憂

    據(jù)預(yù)測，2007年紡織品出口總體上仍將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，出口增幅將達(dá)到15%。

    權(quán)威專家預(yù)測指出，未來兩年里我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜憂并存。喜的是隨著中美、中歐協(xié)議到期，國際市場將更為開放，同時我國紡織產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)日漸夯實，產(chǎn)業(yè)鏈條完備。憂的是作為主要的貿(mào)易壁壘形式，反傾銷對我紡織產(chǎn)品出口影響巨大，其他形式貿(mào)易壁壘也不容忽視，非市場經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重制約著我企業(yè)對反傾銷調(diào)查的有效應(yīng)訴。

    未來幾年里，反傾銷仍將是我國紡織品需要面對的最大貿(mào)易壁壘，仍將呈持續(xù)增多之態(tài)勢。同時，“非市場經(jīng)濟(jì)地位”已成為制約我國企業(yè)有效應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查的核心問題。長期以來，由于被視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，在計算出口產(chǎn)品傾銷幅度時，對方拒絕使用我國企業(yè)的生產(chǎn)成本計算產(chǎn)品的正常價值。“非市場經(jīng)濟(jì)地位”導(dǎo)致我國出口企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中處于極為不利的地位。

    此外，中歐、中美協(xié)議到期后，可能重現(xiàn)2005年初出口量增價跌的混亂局面。企業(yè)界人士認(rèn)為，如果我國政府不采取主動的管理措施，2007、2008年中美、中歐協(xié)議分別到期終止后，這部分貿(mào)易勢必浮出水面，很可能再次出現(xiàn)類似2005年年初出口量增價減的“井噴式”混亂局面。一旦出現(xiàn)這種情況很可能授人以柄，給歐美以及WTO其他成員利用特保或反傾銷措施對我紡織品實施更多限制提供口實。

    合指為掌各方齊力應(yīng)對

    未來幾年里，我國紡織品仍將面對日益增多、花樣翻新的貿(mào)易摩擦，這就需要政府抓宏觀放微觀，努力做好引導(dǎo)和管理工作，運用世貿(mào)組織規(guī)則，切實有效地支持產(chǎn)業(yè)提高抗風(fēng)險能力和國際競爭力。

    作為行業(yè)組織，中國紡織品進(jìn)出口商會應(yīng)發(fā)揮其在組織反傾銷應(yīng)訴方面的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢，對企業(yè)的應(yīng)對工作提供指導(dǎo)和咨詢，并加強反傾銷、反補貼相關(guān)知識和規(guī)則的普及和培訓(xùn)工作。

    面對貿(mào)易摩擦增多的國際貿(mào)易環(huán)境，紡織企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識貿(mào)易摩擦，積極應(yīng)對，遇到摩擦?xí)r要配合協(xié)會做好相關(guān)工作，要與進(jìn)口商密切配合，積極配合商務(wù)部開展政治和技術(shù)交流，增強企業(yè)實力和對抗能力；積極加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的自我調(diào)整，規(guī)避摩擦；積極實施市場多元化策略，開拓更多更廣泛的市場。在出口市場的選擇上，應(yīng)避免市場過于集中，實施出口市場多元化，選擇合適的合作伙伴，走國際化競爭與合作的道路。

    將目光放得更長遠(yuǎn)一些，企業(yè)需在宏觀上關(guān)注國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式的具體措施，注重創(chuàng)建和諧的外部環(huán)境，建立貿(mào)易程序和誠信體系；在微觀上重視企業(yè)的差異化經(jīng)營、市場細(xì)分、提高產(chǎn)品檔次、市場滲透及市場敏感度等等。