財政部、國家發(fā)改委和商務(wù)部日前宣布將由中央財政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持紡織業(yè)“走出去”，轉(zhuǎn)換外貿(mào)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力。這對近年來飽受反傾銷之痛的紡織業(yè)無疑是大大的利好，然而，專項(xiàng)資金設(shè)立的背后也難掩我國作為世界紡織大國的諸多尷尬。
近年來我國紡織業(yè)的海外步伐呈步履蹣跚之勢，最明顯的就是反傾銷訴訟應(yīng)接不暇，各項(xiàng)特保政策層層加碼，這使得我國紡織業(yè)“走出去”的門檻大大提高。更不容忽視的是，印度等勞動力成本更占優(yōu)勢的發(fā)展中國家更是毫不猶豫地舉起了價格武器，拼搶低端市場；而歐美等發(fā)達(dá)國家則毫不客氣地占據(jù)了高端市場，阻擊我國紡織品的輸入。
在這種情況下，專項(xiàng)資金的設(shè)立無疑是“雪中送炭”。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這將大大改觀我國紡織業(yè)“走出去”的這種被動局面。首先，專項(xiàng)資金將重點(diǎn)支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為紡織企業(yè)“走出去”提供良好的境平臺；將支持有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”，到海外投資設(shè)廠，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。這直接規(guī)避了反傾銷風(fēng)險，為企業(yè)成艦隊(duì)地“走出去”提供了制度保障，大大提高了企業(yè)的競爭力和存活率。其次，有利于紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級。因?yàn)閷⒓夹g(shù)水平相對較低的部分轉(zhuǎn)移到資源和勞動力相對更有優(yōu)勢的國家，并建立了國外營銷網(wǎng)絡(luò)。
但是，在歡呼專項(xiàng)資金“一舉多得”之效的同時，我們也更應(yīng)該憂患于我國紡織業(yè)長期存在的諸多“內(nèi)傷”。
紡織業(yè)反傾銷的夢魘之所以揮之不去，盡管有他國的貿(mào)易保護(hù)主義因素，更重要的在于我國紡織品價格確實(shí)低得有點(diǎn)畸形。清華大學(xué)教授袁鋼明分析，產(chǎn)品定價沒有把應(yīng)該補(bǔ)償?shù)某杀居嬎愕疆a(chǎn)品價格中去。比如：包括工資、福利、保險在內(nèi)的勞動力成本；被低價利用的能源、資源、土地等。更為突出的是，出口企業(yè)所享有的稅收等優(yōu)惠政策太多，不少企業(yè)在定價時基本不考慮成本，就想賺出口退稅那部分錢。
低價格的“搏殺”還直接造成了企業(yè)無暇顧及也無力顧及產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級，結(jié)果便是大量的企業(yè)“扎堆”低附加值產(chǎn)品。企業(yè)發(fā)展便陷入“以量取勝”的惡性循環(huán)：要想有利可圖，就得擴(kuò)大規(guī)模，而大量企業(yè)的擴(kuò)張又進(jìn)一步壓低價格，形成“價格上不去，量下不來”的泥潭。
粗放型的發(fā)展方式拖住了行業(yè)創(chuàng)新的步伐，使我國紡織也處于世界生產(chǎn)鏈的末端。紡織服裝出口以貼牌加工為主，而這些企業(yè)獲得的利潤大約只占產(chǎn)品全部市場利潤的10%。盡管紡織行業(yè)已有175個產(chǎn)品獲中國名牌稱號，但沒有一個世界名牌，國內(nèi)高檔紡織品服裝市場大多被國際知名品牌和二線品牌所占據(jù)。
面對如此多的“內(nèi)傷”，業(yè)內(nèi)專家指出，盡管專項(xiàng)資金有“一舉多得”的功效，但并不是治本之策，最關(guān)鍵的還需削減甚至取消出口退稅，以“威逼”的方式來迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型。 |
