入世五年,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的增長,出口增長三倍多,寫下了世界貿易史上迄今最輝煌的一筆。
機電產(chǎn)品出口增長逾三倍,輕工產(chǎn)品增長近三倍,紡織品增長兩倍多……中國成了“世界工廠”,“中國制造”正滲透至全球的每個角落,進入越來越多人的生活。
在“中國制造”一路高歌的同時,遭遇的“圍攻”也隨之加劇。據(jù)世界貿易組織(WTO)上月底公布的數(shù)字,今年上半年WTO成員方共發(fā)起87項反傾銷調查,中國有32項,位列第一。
“世界工廠”的盛名背后
在各類貿易壁壘中,反傾銷是中國遭遇最早、也是對中國影響最大的措施。1979年9月,當時的歐共體起訴中國傾銷糖精和鬧鐘,就此揭開了外國對中國商品反傾銷的序幕。
到去年底為止,我國已連續(xù)11年成為遭遇反傾銷調查最多的國家。專家表示,在反傾銷審理程序上,由于很多國家視中國為“非市場經(jīng)濟體”,采取“替代國”等歧視性辦法,也為各國對中國發(fā)起反傾銷提供了便利。
相比外因,我國企業(yè)的競相壓價才是主因。目前“世界工廠”的核心競爭力仍是價格戰(zhàn),為了打壓對手搶到訂單,一個個超低價格在中國誕生。
“在全球化背景下,作為新興的貿易大國,中國與其他國家的戰(zhàn)略性貿易摩擦問題,不可能在短期內解決。”上海WTO事務咨詢中心總裁王新奎告訴記者,“要素稟賦決定著中國現(xiàn)在只能做加工貿易。”他認為,發(fā)展中國家對我國頻頻發(fā)起反傾銷的現(xiàn)象值得關注。
王新奎指出,目前的粗放型、大量消耗資源的低價“競銷”的外貿增長方式急需轉變,“這很多涉及體制問題,比如土地價格、銀行貸款、勞動力價格問題中的扭曲需糾正。”專家表示,在全球經(jīng)濟失衡長期存在、一些國家保護國內特殊利益集團等背景下,中國將長期面臨貿易摩擦,且只多不少,并更趨復雜多樣。
交鋒新焦點:“337調查”
除反傾銷這個利器外,反補貼、保障措施等貿易壁壘也正為我們熟悉。去年,我國遭遇各種貿易摩擦涉案金額約400億美元。而不得不提的是愈演愈烈的美國“337調查”。
美國“337調查”主要針對侵犯專利權或者商標權行為。相比反傾銷,“337調查”對中國產(chǎn)業(yè)的影響更為嚴重和深遠。其制裁結果不僅殃及特定行業(yè)的產(chǎn)品,而且可以延伸到其上下游產(chǎn)品。反傾銷在5年后可借“日落復審”程序來翻盤,而“337調查”則可能將被訴產(chǎn)品永遠排除在美國市場外。
自1986年對中國發(fā)起第一例“337調查”后,近幾年中國成了美國“337調查”的第一大目標。去年,在美國發(fā)起的29件“337調查”中,有8件涉及中國企業(yè)。“337調查”的興起,同各國頻頻拿知識產(chǎn)權同中國“交鋒”不無關系。歐盟委員會今年10月公布的有關“第三國知識產(chǎn)權保護”的調查中,中國也被歐商界列為造假活動猖獗的國家之首。
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