美國(guó)與南韓自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）第四回合談判于本（2006）年10月下旬在南韓濟(jì)州島舉行，兩國(guó)就紡織品、農(nóng)業(yè)與汽車等議題進(jìn)行討論，雙方對(duì)彼此于紡織品與農(nóng)產(chǎn)品所提出之關(guān)稅減讓提案皆表失望。
美國(guó)談判代表Wendy Cutler向媒體透露，下回合談判訂于12月4日在美國(guó)蒙大納州的Big Sky市召開，而第六回合談判則預(yù)計(jì)在明年1月中舉行，渠并稱美方希望能于明年3月完成談判，俾利本案在快速授權(quán)法案到期前（明年7月）提交國(guó)會(huì)審議。
本回合中有關(guān)紡織品議題，在南韓對(duì)美方提出占紡織品品目1/2，約超過500項(xiàng)關(guān)稅號(hào)列，影響之貿(mào)易額達(dá)13.5億美元，以10年為期，漸進(jìn)減讓關(guān)稅之修訂案內(nèi)容表達(dá)失望后，旋即中止陷入僵局。
產(chǎn)業(yè)消息指出，南韓原預(yù)期美方會(huì)比照其它FTA，例如中美洲自由貿(mào)易協(xié)議（CAFTA-DR）對(duì)紡織品立即取消進(jìn)口關(guān)稅，惟紡織產(chǎn)業(yè)消息指出，CAFTA-DR是一個(gè)特例，因?yàn)橹忻乐迖?guó)家使用美國(guó)組件縫制之成衣，輸銷美國(guó)原即適用加勒比海國(guó)家貿(mào)易伙伴法案（CBTPA）享受免稅之優(yōu)惠待遇；該消息來源并稱，美國(guó)其它FTA，包括北美洲自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA），其紡織品皆采用漸進(jìn)方式調(diào)降關(guān)稅。
南韓是美國(guó)紡織原料（包括工業(yè)用紡織品）主要供應(yīng)國(guó)，故南韓與美國(guó)進(jìn)口業(yè)界希望爭(zhēng)取立即的紡織品關(guān)稅減免；惟沒有了進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù)，美國(guó)布&tracelog=pd_info_promo" target="_blank">織布業(yè)者即無法在本土市場(chǎng)與南韓紡品競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)消息表示，有鑒于此，美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持不能立即提供南韓紡織品零關(guān)稅優(yōu)惠。
美韓雙方于本回合談判中并論及有關(guān)紡織品的原產(chǎn)地規(guī)定，美國(guó)提議以「yarn forward」規(guī)則—即從紡紗、織布至制為成衣皆須在南韓進(jìn)行，方享有FTA優(yōu)惠。而南韓則打算逐項(xiàng)訂定紡織品與成衣之原產(chǎn)地規(guī)則；如此一來南韓即可使用中國(guó)大陸及第三國(guó)家的紗，或成衣產(chǎn)品僅須在南韓進(jìn)行縫制過程即可。另C代表對(duì)南韓所提出將北韓開城工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品視為納入美韓FTA范圍的主張表示反對(duì)意見，渠稱在北韓核試爆后，綜觀朝鮮半島局勢(shì)進(jìn)展，更加強(qiáng)了美國(guó)認(rèn)為美韓FTA只適用于美國(guó)與南韓兩國(guó)區(qū)域的態(tài)度。
此外會(huì)中雙方亦討論紡織品防衛(wèi)措施條款，C代表指出本條款內(nèi)容將與其它FTA之防衛(wèi)措施條款類似，一旦進(jìn)口量激增，即激活防衛(wèi)措施將關(guān)稅回溯至最惠國(guó)（most-favored nation）關(guān)稅稅率；另C代表亦對(duì)南韓提出之協(xié)助防制紡織品違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)的海關(guān)加強(qiáng)查緝措施方案表達(dá)失望。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)資料，南韓為美國(guó)進(jìn)口布料繼中國(guó)大陸、加拿大后之第三大供應(yīng)國(guó)，迄本年8月南韓進(jìn)口量約為8.74億平方公尺，且亦是位居加拿大后之第二大特種布供應(yīng)國(guó)，本年金額已達(dá)8.44千萬美元。
|
